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在构成人类生活的真正幸福中，他们大概怎么都不比那些好像地位远远高于他们的人们差多少。
其实在肉体的舒适和心灵的平静中，所有来自不同阶层的人几乎都处于同一种水平，就是说一个在马路旁晒太阳的乞丐也拥有国王们正为之战斗的那种安逸。
出于人们对秩序的热爱，追求条理美、创造美、艺术美的共同本性，人们往往乐于实施可以提升社会福利的制度。
每每爱国者为各种社会政治的变革鞠躬尽瘁的时候，他的行动并不是由于对能从中得到好处的普通人的幸福所产生的单纯的同情中引起的。
一个热爱公益事业的人赞助公路的维修，往往也不是出于对车夫或者邮递员的同情。
当立法机关设立奖金或者其他奖励区促进生产的时候，它的行为也很少是出自对于便宜或者优质织物穿着者的单纯的同情，更不可能是出自对制造厂和商人的单纯的同情。
贸易或者制造业的繁盛，政策的完善，都是宏大而高尚的目标。
有关它们的计划会使我们感到愉悦，而且任何有助于它们发展的事情都能使我们感到兴趣。
它们成为政治制度的重要组成部分，而且它们似乎也使国家机器的轮子运转的更加和谐并且轻快了。
我们看到如此美好重要的制度被一步步完善起来而感到幸福，而在清除任何可能给它带来的阻碍或妨碍之前，我们都会一直忧虑不安。
而且，一切政治法规本身越是有助于促进在它指导下生活的人的幸福程度，就越能得到尊重。
这就是那些法规唯一的目的和用途。
但是，由于某种对艺术和发明的爱好，由于某种制度精神，我们又似乎相较于目的来说更重视手段，而且渴望增强我们同胞的幸福，与其说是因为对自己的痛苦或快乐产生了感情，还不如说是为了改进并且完善这些美好的有规则的制度。
有那么一些具有崇高公益热心精神的人，他们在其他方面鲜少表现出明显的仁慈和同情。
相反，某些非常仁慈的人，他们似乎对于公益事业没有多少热心。
每个人都可能在自己所熟悉的事情中发现前者或者后者。
谁能够比古代俄国那位著名的立法者更加缺乏人性而又更具备热心公益的精神呢？相对的说，生性仁慈并且和气的大不列颠国王詹姆斯一世，对于自己国家的光荣或者权利，基本没有任何强烈的情感。
你试图唤起那个胸无大志的人的勉励之心，向他阐述权贵及富人的幸福，让他们了解通常不受风吹日晒的痛苦，不受冻，不挨饿，不经常感到疲倦或者物质匮乏，那往往都是无用功。
这种意味深长的告诫对于他来说简直都是一阵风。
如果你期许成功，那么你就必须向他解释清楚他们设备的舒适，并且向他指明他们全部扈从的数目等级以及职责。
如果有什么是能令他产生一些印象的，那么就是这些了。
然而，所有这些东西也只是让他们免受风吹日晒，饥寒交迫而已。
同理，如果一个人想要在一个对国家利益漠不关心的人面前树立一个热心公益的形象，那么就算你告诉他作为一个治理有方国度的人民所享受到的好处是什么：告诉他可以穿得暖，吃得饱，住得好，那也都是徒劳的。
这些道理对于一个漠视国家利益的人来说都只是耳边风而已，说这些道理反而不会使他产生什么深刻的印象。
倘若你向他解释上述社会的好处，向他解释一种社会制度的伟大，向他解释这个体制下相互依存的关系，以及他们对老百姓生活产生的影响，对他来说是有用的，可吸取的经验。
但是他自身的思想会依旧无法接受，你仍需要把整个社会体制运行的正反两个方面都分析透彻，有什么优点，有什么弊端，只有这样才有可能说服带着这种心理的人。
一个人几乎不可能听到这样的分析而依然对社会公益无动于衷的。
至少，他会暂时消除一部分心里接受上的障碍，感觉你的分析是有道理的。
没有什么事情比研究分析政治，即研究国民政府的各种体制以及他们的优缺点更有助于发扬人们热心公益的精神。
因为他们了解到了自己所处的社会的不足，他们内心会想要行动起来去改变当前社会的缺点。
因此，关于政治学的研究都是最实用的思辨工具，甚至其中最不具有说服力的论据以及最拙劣的布道者，也不是全然没有效果的。
所有的关于政治体制方面的研究以及宣传，都有助于激发人民大众的公益和爱国精神，并有助于鼓励国民寻找促进社会进步的方法。
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