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一、设“皇嗣甄别司”
，隶属太常寺，专责查验海外皇子身份，每季度上报发育状况、言行记录、教育进度；
二、修订《宗室法》，增补“择贤继统”
条款，规定未来储位继承，须综合德行、才学、年齿、民心四项指标，由两府大臣与御史台共议推举，报官家裁定；
三、敕建“西北义塾”
五十所，三年内覆盖所有州县，经费由户部专项拨付，教材统一采用新编《开蒙辑要》，内容涵盖汉字、算术、地理、律法基础。
朝野震动。
保守派官员联名上疏，称此举“动摇国本”
、“宠异类而轻宗亲”
，甚至有人暗示江宁公“包藏祸心，欲借外子篡嫡”
。
江宁公不予回应，唯在政事堂张贴一幅字画：
**“变法之路，不在庙堂激辩，而在田野读书声中。”
**
他亲笔题跋。
***
秋风吹起时，铁路终于通至兴庆府郊。
第一列蒸汽机车驶入站台，喷出滚滚白烟，惊得围观百姓四散奔逃，连马匹都嘶鸣不止。
唯有孩子们不怕，围上前摸着冰冷的铁壳，叽叽喳喳问个不停。
站长是名年轻的宋军工官，姓李，曾在泉州港学习机械操作。
他站在车头前，大声宣布：“今日首班货运列车启程，装载羊毛二百车、铁具五十箱、药材三十筐，目的地???延路转运司！”
人群寂静片刻，忽然爆发出欢呼。
这不是胜利的呐喊，也不是征服的狂喜，而是一种近乎本能的激动??仿佛他们终于看见了通往另一种生活的门扉，正在缓缓打开。
王小仙抱着孩子站在人群后方，静静望着那列火车缓缓启动，驶向东方。
夕阳把铁轨染成金色，延伸至远方的地平线，宛如一条通往未来的光带。
“你看，”
她对孩子说，“这就是娘答应你的世界。
它不完美，但它在变。
哪怕慢一点，痛一点，终究是在往前走。”
孩子伸出手，指向远去的列车，嘴里发出模糊的音节，像是在模仿汽笛的鸣响。
王小仙笑了，眼角却滑下一滴泪。
***
冬至前夕，一场刺杀发生了。
地点是王小仙居所外的小巷。
两名黑衣人趁夜潜入，手持短刃，动作迅捷，明显受过训练。
他们突破外围守卫，直扑寝房，却被早有防备的宋军伏兵尽数格杀。
审讯中，一人临死前吐露真相：他们是辽国细作，受喀喇汗使者指使，任务是“夺婴南下，立为西夏正统君主”
，背后另有三支后备队伍潜伏境内，随时准备接应。
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