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一方面与广东的地方当局达成协议，共同合作，对海盗进行不断地打击。
虽然取得相当的成绩，但仍须英的海军长期留驻于此。
再者，“中国舰队”
的成立也与鸦片战后中英关系紧张有关。
1842年，中国虽因战败而订城下之盟，但一般民心并未屈服，不断地有反英行动。
或者趁机对英人袭击报复，或者加以暗杀泄愤，有时甚至发生一些小规模的武装冲突。
其中尤以拒绝修约和进城最为严重。
虽经英方一再地抗议与交涉，均无结果。
因之英国决心采取强硬政策，增强海军的兵力，以迫使中国屈服。
“中国舰队”
的组织与英国其它舰队一样，使用同一原则，采取混合编制，自现代的铁甲到传统的帆炮船都有。
大小不一、数量也没有限制，完全视情况需要而定。
如同在鸦片战争之初，航行于中国海面的船只多达48艘，其后增援者尚不为计，但战后则又减至16艘左右。
及至英法联军前夕则又增至64艘战船，而且其中大部份已换为蒸汽战舰。
1864年“中国舰队”
与东印度舰队正式脱离关系而单独成军。
到现在的1875年年初为止，其所拥有的兵力计有各类战舰24艘，最大的是旗舰“警醒”
号铁甲舰，排水量6710吨，另外一艘主力舰是“奥狄莎”
号铁甲舰，排水量3774吨，再就是6艘巡洋舰，其余的都是炮舰，战斗力参差不齐。
如果真的要和中国海军作战，能够指望的主力舰就是2艘铁甲舰和6艘巡洋舰。
“我需要让中国政府明白局势的严重性，让那些昏昏噩噩的官员们感受到战争很可能会马上到来的气氛。”
威妥玛也将自己的真实意图透露给了瑞德尔，以方便瑞德尔采取行动。
“那么，让我来看看，我们的军舰都在哪里。”
瑞德尔说着，叫一名英国海军军官拿来了地图，在威妥玛面前铺开。
“‘克鲁夫勒’号巡洋舰现在天津，‘吉斯瑞尔’号巡洋舰在烟台，我们的旗舰‘警醒’号和‘奥狄莎’号铁甲舰在上海，和她们在一起的还有‘泰利亚’号和‘哈尔奈特’号巡洋舰，另外‘蚊子’号巡洋舰在汉口，‘赫特’号巡洋舰在厦门。”
“如果您认为有必要，我需要时间将舰队集结起来。”
瑞德尔很专业的说道，“炮舰队也可以集结起来，作为一支机动力量，派到必要的地方去，作为支援和威慑的力量。”
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