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现在！
秦国的摊子铺得太大了，劳动力根本不够。
就光一个长城，就得几十万人去修筑。
何况！
西北还有战况，还要屯兵几十万人在那里抵抗匈奴。
因为跟匈奴结仇了，谁知道人家从哪里偷袭你？
西北方面的边境那么长，你怎么防？所以！
人手少了你根本不够用，等于是摆设。
另外！
各地为了搞形式主义，都在做惠民工程，兴修水利、开拓官道等等。
还有！
征服南越的扫荡之战还在继续，有三十多万大军。
而秦始皇的形象工程阿房宫，又要无数劳动力。
这个浩大地工程，就好像一个无底洞。
新城筑城这边要人，那边材料供应也要大量的劳动力。
新城筑城得多少石材和木材？得多少人去山里采伐？再之后！
得多少人运输？
还有！
秦始皇又在修建陵墓。
这也是一个浩大地工程，而且还得秘密进行，不能公开。
自从秦始皇一统天下后，就有新的人口政策：必须每年得发展出多少人口。
负责人口发展的官员呢！
他们为了完成任务，不得不与其他方面的官员协商，让服役的兵士回家探亲，顺便发展人口。
或者！
逼迫女人一年或者几年至少生育一个小孩。
在政策的逼迫下，女人们没有办法，不是去找丈夫就是与人苟合，才能完成生育任务。
可是！
生育任务完成后，又一个难题来了。
那就是！
怎么养活这些新生娃？
而发展人口的官员，只要你达到人口数量他完成任务后，你能不能养活子女那是你的事了，跟他们无关。
秦始皇听明白事情的原委后，气得把案几上的东东统统扫了出去，气得要杀人。
尼玛地！
怎么会变成这样？
老子不是这个意思！
老子也不是这么安排的！
这一切！
都是下面的官员干的！
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