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酒足饭饱后，在酒精的作用下，四人就有些口无遮拦了。
秦始皇不愿意听到下面的人汇报不好的事，所以！
地方官员如实汇报不好的消息来了，就会被上面的官员给封杀了。
然后！
专门挑好听的事说给秦始皇听。
要是如实汇报了，就会被秦始皇一顿骂。
甚至！
还要责罚、降你的官职。
本来！
秦始皇是要官员们把问题解决掉，不是不爱听不好的消息。
结果！
下面的人办事不力，很多问题无法解决。
最后！
只能不汇报这些坏事，专门汇报好事。
久而久之！
就形成了一种风气，下面的官员要是汇报不好的事情上来了，如实汇报问题了，就会被上面的官员给骂回去。
因此！
下面的官员也就学精了：只汇报好事，甚至编造好事，坏事是一样没有。
秦始皇下达一个什么任务，下面的官员不考虑如何去落实，而首先考虑地是：怎么做才不会被骂。
比如说！
秦始皇得知修筑长城缺少劳动力，大约需要十万。
他就会问下面的官员：能不能搞到十万劳动力？
手下官员害怕被骂，自然是一口就答应了。
然后！
就层层施压，不管下面具体是什么情况：秦始皇要十万劳动力，你们得给我征来十二万或者十五万，甚至是二十万。
下面的官员自然是无法做到，可在上面的官员压迫下，他们只得压迫子民。
正常程序是征不到劳力了，那么！
就通过非正常手段来征。
正常程序你是合法公民，按照秦国的律法制度你家不需要再出劳动力了。
可是！
你要是犯罪了，那么！
我就可以通过这种非正常途径来把你抓去服苦役。
总之一条！
上有政策，下面的人就有对策。
而最下层的子民，人微权轻，结果就只能任由上面的人摆布。
12
虽然秦始皇的目的是达到了，可是！
民怨也就大了。
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