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§龙头跃起阿城市级机构改革纪实(第2页)

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面对这些非议,阿城市女市委书记陈淑兰坚定地表示:“省、市领导要求各部门不要干预基层改革。

阿城就这么干了,找谁也没用!”

她在市体改委主任高海宽交来的一份“情况反映”

上重重地批了一笔:“看来改革的难度很大,要坚持你的韧性,把改革方案进行到底!”

很有一股敢坐火山口的气势。

也难怪!

阿城市计划经济的架构早已压得人透不过气来。

据讲,阿城市计划经济已微乎其微,每年只有200吨钢材及其它少量物资属计划管理,商品经济已经成为主体。

然而一成不变的计划经济管理模式却还在束缚着人们的手脚,严重拖了商品经济发展的后腿。

仅二轻系统17个企业的产值就在原地徘徊了整整10年。

机构臃肿,部门重叠,人浮于事。

1984年搞了一次精兵简政,可是到1992年又膨胀了一倍左右。

不少机关干部不知道工资是从哪来的。

此外,诸如市乡(镇)关系不顺、机关人多低效办事难、财政负担过重等通病更是一言难尽了。

曾任阿城建市后第一任市长的陈淑兰说:大政府小服务培养了一种惰性。

有人曾半开玩笑地说:“报告大家一个好消息,经过几年努力,我们终于成为亏损县了。”

因为亏损县不白当,上边给钱。

我们没有这种荣幸,但也自觉不错:是财政上解县,生产走在前边,从1987年开始三赴山东、几下江南学习,才发觉自己这个县还不如人家一个乡镇,越看心里越不是滋味,苦森森的。

人家扬眉吐气,咱们挺不直腰杆,还得听人家挖苦“你们党性强”

市长赵汉义则沉痛地说:“人家才像县长,咱算什么县长!”

不少干部学习考察回来后,也都认为机构改革不能再等下去了。

设庙就得有和尚,不如干脆把庙拆了,不要老是像一首歌里唱的那样“……就是好!

就是好!”

那是怕被人否定才首先自我肯定的。

因此,就像十月怀胎、一朝分娩一样,阿城市大胆推进机构改革并不突然。

它借邓小平南方讲话之机推出,顺应了改革大潮;它经历了对生产力标准认识上的反复,不断统一思想,取得了共识。

从大学数学系毕业的陈淑兰说:“改革中思想认识难免有分歧,但并不难统一。

改革需要团结,需要齐心协力。

我还是那句老话,用他就别老怀疑他。

因为追兵在后,退下来只有死路一条。”

瞧!

连思维都是数学逻辑。

为了稳中求进,他们于年初一次派出去7个组,经过半个多月的充分调查,先推出了农口的改革。

接着,又经市常委会多次研究讨论,在制定方案、明确政策、落实机构等方面经周密组织、充分准备,6月16日各口机构改革同时上马,颇有背水一战之气概。

结果,出人意料。

除了个别人和来自上面的一些非议之外,对这场经历了若干曲折才到来的真正意义上的改革,绝大多数人们欢迎它,珍惜它,敞开胸襟拥抱它。

许多人宁可牺牲个人既得利益,也要推进这场改革。

谁也不愿意做连阿Q都不喜欢做的那种怕革命的“孙子”

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