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1932年，政府下令整顿改良私塾，并对改良的私塾实行奖励，此举既有助于义务教育的实施，也扩大了实施义务教育的教师队伍，减轻了政府办学的压力。
经过私塾改良，义乌有县立完全小学5所，区立1所，私立完全小学20所，私立小学254所，在校生15678人，其中女生为2223人，入学率达到了37.4%。
1935年，为切实执行义务教育，义乌又办起16所短期小学，22个附设短期小学班，还在人口稀疏、地处偏僻的乡村，建立一年制短期小学54所，以补充义务教育。
截至1937年，义乌初等教育已形成县立、区立、乡镇立和私立四类学校，有普通小学274所，改良私塾161所，一年制短期小学54所，教会小学1所，共计各类学校490所。
1940年，国民政府为加强统治，推行“新县制”
，将“管、教、养、卫合一”
的基本精神灌注于教育，国民教育制应运而生。
这是一种融合学校教育、社会教育、家庭教育为一体的教育形式。
国民教育实施纲领规定，各乡（镇）设立中心小学，每保设立一所国民学校，学校设民教部，开办成人班和妇女班，补习文化。
自此，义务教育与民众补习教育合二为一，实行政教合一，初等教育进入了国民教育时期。
3、战时小学教育的艰难图存
抗日战争初期，义乌作为后方，虽然经常遭遇日机轰炸，但从敌占区返乡的义乌籍教育人士联手当地教育界人士，依然通过兴教开展抗日不止，相继创办了多所战时补习学校。
1941年，县教育局编制《义乌县普及国民教育分期实施办法》，计划分三期，至1945年达到每个乡镇设一所中心学校，每保设一所国民学习的目标，但1942年5月，日寇入侵，义乌沦陷，不少学校被占，有的学舍被炸，学校被迫停办，教育事业遭到严重摧残。
据史料记载，日军侵占义乌期间，境内共264所各级小学遭受日军不同程度的破坏。
同时，百姓群策群力，许多乡村小学仍积极举办战时民众学校、民众补习班等，既宣传抗日又开展识字教育。
下半年，义乌开始实施战时教育计划，教育界爱国人士力克重重困难，坚持办学，继续致力于国民教育。
1943年，国民教育的重心是督促因日寇侵占而停课的学校尽快复课，并设法将学校迁离敌占区，继续复校。
在督促学校复课的同时，鼓动未设立乡镇中心学校、国民学校的乡镇筹设或改设。
到1944年下半年，义乌全县乡镇中心学校24所，国民学校90所，私立小学5所，在校学生为12163人。
1945年，抗日战争结束。
国民教育进一步得以推进，实施《国民学校法》，全县各乡镇中心校、代用中心学校一律改为乡镇中心国民学校，要求每乡镇有一所中心学校，办有高、初两级小学；每保有一所保国民学校，只办初级小学。
1946年初，省立金华师范迁至义乌佛堂镇，并设有附属小学。
下半年，县府成立“强迫入学委员会”
，由县长任主任委员、教育科长任副主任委员。
各乡镇也任命相应的“强迫入学委员”
，负责调查学龄儿童人数。
开学时，由保甲长会同校长通知到户，强令儿童上学。
据1947年的户口统计，全县有学龄儿童44548人，在校儿童28019人，失学儿童16529人，学龄儿童入学率达到了62.9%。
1948年，全县共有乡镇中心国民学校37所，保国民学校307所，私立完小12所，初小2所，达到了每个乡镇一所中心学校、二个保一所国民学校的水平。
至1949年上半年，义乌县共有小学383所，其中12所私立完全小学，38所乡（镇）中心国民学校，333所保国民学校。
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