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这使得以服务于科举考试为主要目的各类旧式学堂失去了其存在的意义，因而走向没落，纷纷转型。
晚清新政也开始正式采用西式学制来规范各级学校，使各类新式学堂学习西学的内容也更为广泛。
1905年，由义乌人所创办的西式学堂已有5所，至清朝统治结束的1911年，义乌的各等学堂就达到了64所，初步奠定了义乌现代教育的基石。
虽然如此，这些学堂绝大多数都是在原先书院、学塾旧址及宗祠等基础上创办、改办的，大多依靠贤田、常产和私人捐款来维持学校的教学。
据记载，清末民初的义乌有官立高等小学堂1所，两等小学堂20所和初等小学堂有43所。
2、民国初、中期小学的迅猛发展
1912年，孙中山在南京就任民国临时大总统，任命蔡元培为教育总长，进而临时政府教育部正式成立。
1912年7月10日至8月10日临时政府教育部主持召开全国临时教育会议，会议就民国教育方针进行了广泛的讨论，最后确定为：“注重道德教育，以实利教育、国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”
同年，浙江省教育司根据南京临时政府教育部颁布的《普通教育暂行办法》和《小学校令》拟定《对于小学教育的办法》，对小学的设置、学籍、宗旨、课程作了更详尽的规定。
是年，各地小学数量迅速增加。
当时的政局相对稳定，国民政府推出了一系列积极有意义的教育政策，教育投入也逐年增加，各级教育行政机构日趋完善，教育管理制度逐步健全，并开始推行义务教育，鼓励农村适龄儿童接受教育，提倡男女同校等。
同时，各地方设教育科，规定学堂改成学校，私人办学遍地开花，公办学校也陆续兴起。
义乌教育事业也取得了长足的发展。
从1912年到1913年，县政府一连创办5所县立高等小学，大批私塾被改良为现代学校。
私立绣川等17所初等小学相继创立，义乌县立第一、第二、第三、第四、第五县立高等小学相继成立。
其中县立高等第一小学校的前身是1904年由绣湖书院改称的“义乌官立绣湖高等小学堂”
。
第二、三、四、五县立高等小学分别设立在廿三里、田心、上溪、苏溪。
此外，还有私立萃英、肃田2所高等小学和聚奎等46所私立初等学校陆续创办。
随着教育改革的推进，教育界要求推行义务教育的呼声更加强烈。
1914年12月，教育部在《整理教育方案》中提出，“厉行强迫教育而国强”
，建议大总统以命令宣示，“确定初等小学4年为义务教育”
。
1915年1月，袁世凯以大总统名义颁布《特定教育纲要》，要求各省制定规划，分年筹备推动义务教育。
1916年的《国民学校令》规定，将初等小学校改名为国民小学，实施初等小学4年义务教育。
根据民国政府的决定，1916年浙江省开始着手准备，计划到1925年，每个乡镇普设国民小学1所，并具体核定各县应增的学校数量。
这一时期，女子教育也得到了一定的发展。
1918年，义乌县立女子高等小学校创办，内设女子初等小学校，地点在稠城赶婆桥龚氏宗祠。
至1921年，义乌全县已有国民学校231所，其中初等小学214所，高等小学17所，在校生11048人。
1928年，政府公布《小学暂行条例》推广乡村小学。
同年，义乌县立女子高等小学并入县立第一高等学校，打破了男女不可同校的历史，两性教育差别继续缩小。
1929年，为了解决农村适龄儿童入学率较低的状况，教育部门决定分三期推行乡村义务教育，“每村里至少须初级小学1所”
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