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《外储说右下》中说：“故国者，君之车也；势者，君之马也。
无术以御之，身虽劳，犹不免乱；有术以御之，身处佚乐之地，又致帝王之功也。”
韩非将国家看作是君主的乘辇，将势视为拉车的马，而术则是驾驭马车的方法。
如果没有术，不仅身体劳累，而且要出乱子；有了术，不仅身体逸乐，而且还能获取帝国的功业。
韩非还为帝王提供了一整套的驭臣之术。
如，不要相信人。
韩非认为：“人主之患在于信人，信人则制于人。”
他反复向君主进言：“依赖势而不要依赖信，依赖术而不要依赖信。”
他还要求君主抱着怀疑的态度，用种种方法，通过种种事情，窥测臣下的言行举止。
再如“告奸”
。
韩非认为，既然人人可疑，满世界都充斥着奸邪，那就要广置心腹，多设耳目。
然而，这还不是最好的办法。
最有效的措施是让天下的人彼此监督，互相检举揭发。
如此互相怀疑，互相“告奸”
，就能使君主调查一切。
韩非的这套君主独裁专制理论后来被嬴政身体力行，并在现实的政治统治中发挥得淋漓尽致。
2.中央集权的国家管理体制
从君主本位的立场出发，韩非对未来国家的体制做了构想。
韩非主张建立中央集权的君主专制的统一国家，做到“事在四方，要在中央。
圣人执要，四方来效”
。
即是说，政事分散在四方，大权独揽在中央。
君主掌握纲要，四方的臣民都来效劳。
为此，韩非要求君主独揽大权，掌握包括立法权、赏罚权和组织人事权在内的一切重要权力。
他反复提醒君主：君臣之间无非是“君重爵禄，臣卖智力”
的权力与利害关系，而不是什么仁与忠的关系。
所以，“君臣上下一日百战”
，只要条件具备，人臣都可能成为阳虎（春秋时鲁国人，曾篡夺鲁国政权）。
在韩非看来，君主专制的主要危险来自大臣、重臣，甚至主母、后妻、子女、兄弟。
这些人都觊觎着王位和王权。
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