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【葡萄牙的衰落】葡萄牙自19世纪初失去南美洲的巴西以后，国势亦大为衰落。
20世纪初葡萄牙国王专制而奢靡，遂引发了1910年的革命。
次年葡萄牙制定宪法，改政体为共和，设总统和两院制的国会，而且实行责任内阁制。
但是国内党派分歧严重，旧教教士又反对共和政府，财政极为混乱，工人常起骚乱，所以国内很不稳定。
对外则唯英国马首是瞻，像是英国的属国一样。
【美国和拉丁美洲的关系】美国政府自从1823年发布所谓的门罗主义以来，很能贯彻阻止欧洲各国对于美洲实施侵略的主张。
不过欧美两洲间隔着大西洋，欧洲人想要远渡重洋用武力去侵略，也不是一件容易的事。
只有法国皇帝拿破仑三世曾于1864年趁美国南北战争时，派兵侵入过墨西哥，改建帝国。
后来因为美国的抗议和墨西哥人民的反对，法国撤兵而帝制终归失败。
【美国对于拉丁美洲的侵略】此后美国的势力逐渐向南侵入墨西哥、美洲中南部和西印度群岛。
原来拉丁美洲各独立的国家，自然资源极其丰富，工业却极其落后，它们的民族大部分是欧洲拉丁族和土人的混合种，对于自治政体毫无经验，所以乱事频繁，内战时起。
美国是邻国，又抱有野心，所以往往借口保护人民的生命财产安全，出兵加以干涉。
拉丁美洲诸国虽然怀恨在心，但也无力反抗。
美国自1889年以后虽然发起召开“全美洲会议”
，请各国派遣代表集会于华盛顿，讨论与共同利害有关的问题，但是拉丁美洲各国对于美国的侵略，始终不能谅解。
【美元外交的成功】到20世纪初，西印度群岛中的海地和圣多明各两岛，以及中美洲的尼加拉瓜，实际上已经变成美国的被保护国了。
这就是美国“美元外交”
的成功。
所谓“美元外交”
，就是美国政府对于美洲其他弱小国家的外债，有强迫其偿清的义务。
美国总统罗斯福在20世纪初曾主张：美国的门罗主义既然不许欧洲各国用武力向拉丁美洲讨债，那么美国政府显然负有监督拉丁美洲诸国还债的责任。
【墨西哥问题】墨西哥和美国国境毗连，美国政府自然把它当作自己的囊中物了。
而且墨西哥的“革命”
确实太多，财政也极为混乱，又给了美国充足的借口。
因此美国就宣布墨西哥已成为问题，不得不勉力去干涉它的内政了。
这和欧洲列强对于巴尔干半岛、俄国对于土耳其、英法两国对于埃及、英俄两国对于波斯以及近年来日本对于中国，完全一样。
自从1913年以来，墨西哥的内乱时起，美国的武力干涉亦层出不穷，两国间一直明争暗斗，没有长久解决所谓“问题”
的办法。
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