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一般情况下，若上官只有欧阳一家邻居，欧阳也只有上官一家邻居，两家多半会互帮互助，好好商量修路的问题，合力把路修好，大家都得到方便。
但是如果出现极端情形，如两家有仇，那就另当别论了。
但是，这两种情形都不在博弈论讨论的范围之内。
如果不附加说明，博弈论讨论所牵涉的参与者，都是经济学上的理性人：他们并没有私人恩怨，也不是世代友好，而只是具有自私本性但并不刻意损害他人利益的人类一员。
公共品和私人品的性质不一样。
私人品是纯属私有私用，别人很难占到什么便宜。
但公共品就不一样了，不管由谁提供出来，大家都可以共享。
典型的如公园里的长椅，只要有人出钱出力设置好了，所有行人都可以坐下休息，哪怕他没有为此做出丝毫贡献。
那么，这长椅由谁来设置呢？恩惠于大家的公共事情又由谁来管呢？
这就是公共品供给的囚徒困境：如果大家都只考虑到自己的得失，只打自己的“小算盘”
，结果是谁也不付出，得过且过，也就排除了合作双赢的前景。
所以，公共品问题一定要有人协调和管理，大家的事情要有专人进行协调管理，这也是政府的主要职能之一。
对于一个国家来说，最重要的公共品是国防公安、基础设施、科教文卫等。
政府责无旁贷地要用来自纳税人的钱，把科教文卫、基础设施和国防公安等属于大家的事情做好。
在修路博弈中，为了解决这条通往外界公路的修建问题，需要政府牵头，强制性地分别向上官、欧阳两家各征税2个单位，然后投入4个单位的成本修建好这条能给两家都带来好处的公路。
有句俗语不是说“要想富，先修路”
嘛，路修好了，就可以使两户居民的生活水平在一定程度上得到改善。
通常也只有政府出面，才能解决谁都不愿意去修建公共设施的问题。
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