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言念及此,可胜长虑。
臣闻各省之兵,稍有名者,如湖南之镇筸,江南之寿春,浙江之处州,天下不过数镇。
裁汰之法,或精强之镇不动,而多裁劣营;或边要之区不动,而多裁腹地;或营制太破,归而并之;或汛防太散,撤而聚之。
是在兵部之精审,督抚之体察,未可鲁莽以从事耳。
诚使行臣之说,缺出不补,不过六年,五万可以裁毕。
以一马二步计之,每年可省饷银一百二十万。
十年以外,于经费大有裨益。
此项银两不轻动用,督抚岁终奏解户部,另行封存,专备救荒之款,永塞开捐之路。
养兵为民也,备荒亦为民也,塞捐以清仕途,尤爱民之大者也。
一分一毫,天子无所私利于其间,岂非三代公心,贤于后世搜括之术万万者哉!
若夫训练之道,则全视乎皇上精神之所属。
臣考本朝以来,大阅之典,举行凡二十余次。
或于南苑,或于西厂,或于芦沟桥、玉泉山。
天弧亲御,外藩从观,军容一肃,藩部破胆。
自嘉庆十七年至今,不举大阅者四十年矣。
凡兵以劳而强,以逸而弱。
承平日久,京营之兵既不经战阵之事,又不见搜狩之典,筋力日懈,势所必然。
伏求皇上于三年之后,行大阅之礼。
明降谕旨,早示定期。
练习三年,京营必大有起色。
外省营伍,势难遽遍,求皇上先注意数处,物色将才,分布天下要害之地。
但使七十一镇之中,有十余镇可为腹心;五十余万之中有十余万可为长城,则缓急之际,隐然可恃,天子之精神一振,山泽之猛士云兴,在我皇上加意而已。
昔宋臣庞籍汰庆历兵八万人,遂以大苏边储;明臣戚继光练金华兵三千人,遂以**平倭寇。
臣书生愚见,以为今日论兵,正宜法此二事。
谨抄录乾隆增兵,嘉庆、道光减兵三案进呈,伏乞饬下九卿、科道详议。
斯道甚大,臣鲜阅历,不胜悚惶待命之至。
谨奏。
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