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其时大学士阿桂即上疏陈论,以为国家经费,骤加不觉其多,岁支则难为继。
此项新添兵饷,岁近三百万,统计二十余年,即须用七千万,请毋庸概增。
旋以廷臣议驳,卒从增设。
至嘉庆十九年,仁宗睹帑藏之大绌,思阿桂之远虑,慨增兵之仍无实效,特诏裁汰。
于是各省次第裁兵一万四千有奇。
宣宗即位,又诏抽裁冗兵,于是又裁二千有奇。
乾隆之增兵,一举而加六万五千,嘉庆、道光之减兵,两次仅一万六千;国家经费耗之如彼其多且易也,节之如此其少且难也。
臣今冒昧之见,欲请汰兵五万,仍复乾隆四十六年以前之旧。
骤而裁之,或恐生变,惟缺出而不募补,则可徐徐行之,而万无一失。
医者之治疮痈,甚者必剜其腐肉而生其新肉。
今日之劣弁羸兵,盖亦当量为简汰以剜其腐者,痛加训练以生其新者。
不循此二道,则武备之弛,殆不知所底止。
自古开国之初,恒兵少而国强。
其后兵愈多,则力愈弱;饷愈多,则国愈贫。
北宋中叶,兵常百二十五万,南渡以后,养兵百六十万,而军益不竞。
明代养兵至百三十万,末年又加练兵十八万,而孱弱日甚。
我朝神武开国,本不藉绿营之力。
康熙以后,绿营屡立战功,然如三藩、准部之大勋,回疆、金川之殊烈,皆在四十六年以前。
至四十七年增兵以后,如川、楚之师,英夷之役,兵力反远逊于前。
则兵贵精而不贵多,尤为明效大验也。
八旗劲旅,亘古无敌,然其额数,常不过二十五万。
以强半翊卫京师,以少半驻防天下,而山海要隘,往往布满。
国初至今,未尝增加。
今即汰绿营五万。
尚存汉兵五十余万,视八旗且将两倍。
权衡乎本末,较量乎古今,诚不知其不可也。
近者广西军兴,纷纷征调外兵。
该省额兵二万三千,土兵一万四千,闻竟无一人足用者。
粤省如此,他省可知。
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