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而堂官又多在内廷，终岁不获一见。
如吏部六堂，内廷四人；礼部六堂，内廷四人；户部六堂，皆直内廷；翰林两掌院，皆直内廷。
在诸臣随侍御园，本难分身入署，而又或兼摄两部，或管理数处。
为司员者，画稿则匆匆一面，白事则寥寥数语，纵使才德俱优，曾不能邀堂官之一顾，又焉能达天子之知哉！
以若干之人才，近在眼前，不能加意培养，甚可惜也。
臣之愚见，欲请皇上稍为酌量，每部须有三、四堂不入直内廷者，令其日日到署，以与司员相砥砺。
翰林掌院，亦须有不直内廷者，令其与编、检相濡染。
务使属官之性情、心术，长官一一周知。
皇上不时询问，某也才，某也直，某也小知某也大受，不特属官之优劣粲然毕呈，即长官之深浅亦可互见。
旁考参稽，而八衙门之人才，同往来于圣主之胸中。
彼司员者，但令姓名达于九重，不必升官迁秩，而已感激无地矣。
然后保举之法，甄别之例，次第举行乎旧章。
皇上偶有超擢，则楩楠一升，而草木之精神皆振。
盖培养之方，其略如此。
所谓考察之法，何也？古者询事、考言二者并重。
近来各衙门办事，小者循例，大者请旨。
本无才猷之可见，则莫若于言考之。
而召对陈言，天威咫尺，又不宜喋喋便佞，则莫若于奏折考之矣。
国家定例，内而九卿科道，外而督抚藩臬，皆有言事之责。
各省道员，不许专折谢恩，而许专折言事。
乃十余年间，九卿无一人陈时政之得失，司道无一折言地方之利病，相率缄默，一时之风气，有不解其所以然者；科道间有奏疏，而从无一言及主德之隆替，无一折弹大臣之过失，岂君为尧、舜之君，臣皆稷、契之臣乎？一时之风气，亦有不解其所以然者。
臣考本朝以来，匡言主德者，孙嘉淦以自是规高宗，袁铣以寡欲规大行皇帝，皆蒙优旨嘉纳，至今传为美谈；纠弹大臣者，如李之芳参劾魏裔介，彭鹏参劾李光地，厥后四人，皆为名臣，亦至今传为美谈。
自古直言不讳，未有盛于我朝者也。
臣本愚陋，顷以议礼一疏，荷蒙皇上天语褒嘉，感激思所以报。
但憾识见浅薄，无补万一。
伏求皇上怜其愚诚，俯赐训示，幸甚。
谨奏。
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