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随着资产阶级民主革命的胜利,思想家所提出的治理国家的法治原则,体现在最早的一批宪法和宪法性文件中。
例如,富有代表性的法国《人权宣言》规定:“凡未经法律禁止的行为即不得受到妨碍,而且任何人都不得被迫从事法律所未规定的行为”
;“法律对于所有的人,无论是施行保护或处罚都是一样的。
在法律面前,所有的公民都是平等的”
;“除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续,不得控告、逮捕或拘留任何人”
;“除非根据在犯法前已经制定和公布的且系依法施行的法律以外,不得处罚任何人”
。
早在1215年,英国国王约翰就签署《自由大宪章》,提出“通过法律控制国家权力”
,自此法治取代了人治,王权被关进笼子受到了限制。
大约五百年后,卢梭的《社会契约论》成为现代民主制度的基石,“主权在民”
的理念开始深入人心。
1804年,以充分维护和体现自由平等契约精神的《拿破仑法典》为标志,现代法治理念在法国、英国等西方国家逐步兴起,“国家之权力系民众所赋予”
成为社会的普遍共识,国家的活动范围已经被严格限定在法律规定的边界之内,政府也要守法,这是法治的真谛。
从19世纪中叶开始,依法治国的英国经济快速发展,在世界上处于绝对领先地位。
到了1870年,人均国民经济总量是世界平均水平3.7倍的英国开始走向世界之巅。
其时,领土达到3600万平方公里、号称“日不落”
的大英帝国,成为人类有史以来最大的帝国。
在维多利亚时代,繁荣的英国经济总量占到了全球经济总量的70%,贸易出口更是比全世界其他国家的总和还多出数倍。
同样,美国从建国到成为世界经济强国仅用了100多年时间,并长期保持着世界头号强国的地位,与其始终遵循了源自英国的法治传统,重视法治建设,强化依法治理有着直接关系。
当今时代,西方发达国家的法治理念,已经渗透到国家制度和社会生活的方方面面,无处不洋溢着法治精神。
其国民道德素质和文明程度普遍较高,社会公共秩序普遍较好,正是这些国家长期重视依法治理的自然结果。
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在欧洲大陆,特别是法国和德国,更多是通过国家的政治统一、以法典方式促成了法治的统一。
而在英美,则是借助普通法的传统,逐步完成了法治的基本统一。
在这两大法系的国家之中,法治思想的具体表述和核心关注不同,包括地域的差别和因时代变化引发的不同问题,因此形成的相关法治观念和法制观念的表达也不尽相同。
尽管不同国家的法治思想有众多差异,但资本主义的法治思想主要体现在三个方面:
其一,维护国家主权和法治统一。
这不仅是保证本国社会秩序和稳定发展的前提,是市场经济发展的前提条件,也是对外扩张和发展的需要。
其二,保障公民权利和人权。
强有力的国家主权是社会及公民个人发展的政治制度保障,而随着经济的发展,公民个体被解放出来,通过各种方式自由参与市场经济交换,相较于此前不同程度地被束缚于土地、村落、家庭、行会、宗教和民族之中,形成了近代政治意义上的“独立个人”
。
本国公民基本权利的界定和确认通过宪法和法律予以明确表达,体现了公民个人权利的逐步扩大,并且基于欧洲小国众多的政治现实,不同国家的公民权利因经济社会发展水平不同而不完全相同。
当公民因种种原因跨越国家边界的行为活动逐步频繁,而无法要求他国保护自身的公民权时,对个人权利的一种更为普遍化的表达——“人权”
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