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第三节民办教育发展的基本经验和趋势
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一、基本经验
（一）支持与规范并举，保障民办教育健康有序发展
在民办教育的恢复与快速发展过程中，政府不断调整并完善鼓励与支持民办教育发展的方针与政策，清除歧视性政策，优化民办教育发展的社会环境。
同时，不断完善民办教育监管办法，规范民办学校办学行为，确保民办教育稳定持续发展。
一方面，政府一直秉持的鼓励与支持态度是民办教育恢复与发展的重要前提。
从20世纪80年代至今，政府对民办教育的态度经历了从最初的“默认允许”
到“积极鼓励、大力扶持”
再到当前“扶持与规范并举”
的一系列演变，但鼓励与支持社会力量办学是政府一贯的工作方针。
政府的鼓励与扶持态度，为民办教育的恢复与发展营造了良好的社会氛围，调动了社会力量办学的积极性，释放了社会力量办学的潜力和活力。
政府日渐完善的扶持政策，是民办教育事业恢复与发展的重要条件。
自1987年国家教委颁发的《关于社会力量办学的若干暂行规定》明确提出“鼓励与支持社会力量办学”
以来，政府大力支持民办教育发展的趋势愈加明显，逐步出台并且不断完善民办教育扶持政策，为民办教育提供政策支持和财政资助。
目前我国政府建立了涵盖税收、土地、捐赠、学生资助等在内的民办教育扶持体系，清除了民办教育歧视性政策，优化了民办教育发展的政策环境；且随着分类管理改革的深入开展，政府将进一步完善以营利-非营利为区分标准的民办教育分类扶持体系，破解部分民办教育扶持政策落实的体制机制障碍，推动民办教育扶持政策落地，继续为民办教育的发展提供外部保障。
另一方面，在扶持民办教育发展的同时，政府不断加强民办教育法治建设，规范民办学校办学行为，确保了民办教育稳定持续发展。
40年来，中央政府不断完善民办学校监管办法，并推动地方相关部门制定地方监管办法，初步建立了涵盖学校设立、审批、组织机构、财务资产、信息公开、变更与终止等在内的监管框架体系，涵盖民办学校办学资格审批、广告审批、教学质量、财务审计、教师资格认定、学生学籍档案管理、收费、师生权益等多个方面。
各级政府及时整顿不良办学行为，强化对民办学校办学质量的督导，维护民办学校师生权益，既降低民办教育领域的各种风险，保持了民办教育良好的办学秩序，又维护了民办教育的社会声誉，为民办教育持续稳定发展提供了外部保障。
（二）面向市场办学、服务社会需求，释放民办体制机制活力
市场导向的灵活的办学机制是我国民办教育事业恢复与发展的重要动力机制。
这种办学模式使民办学校能够在最初艰难的社会环境中得以恢复与生存，保证了民办学校能够始终坚持面向市场办学、服务社会需求、捕捉发展时机，并且能够在法治环境不完善的背景下不断壮大。
从宏观的历史角度看，在面向市场办学、服务社会需求的导向下，民办教育至少把握住了三次大发展的机遇期。
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