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赵志远心头一凛。
“好。”
接下来的一周，陈青把苏阳城南方向的几个城市都走了一遭。
从党建工作入手，了解这些城市在发展中的定位，不再关注具体的政策优惠，而主要是了解他们对自己城市的认知。
总体而言，这些原本应该是苏阳市的卫星城市，其从最初附属思想的转变，都源于对城市定位的调整。
而苏阳却一直抱着自己的省会城市定位。
这是没错的，而且也是必须的。
但在全国一盘棋的基础上，城市定位的调整难度与城市规模成正比，越大的城市越难调整。
调研结束后回来，陈青让孟朝阳以苏阳市委的名义向省委写了一份汇报材料。
名义上毕竟是以党建工作互动交流为目的，省里又出了文件，这个形式还是必须要走完整的。
而他，却已经召集了发改委连续开了三天的碰头会。
而碰头会结束的周末，陈青把自己关在未来锦城家里的书房里，整整两天没有出门。
他把苏阳过去十年的城市总体规划、经济发展规划、招商引资政策汇编全部翻了出来，一页一页地看，一条一条地对比。
他发现了一个规律——苏阳向南发展的战略，始于十年前的时任市委书记。
那时候的思路是对的：苏阳往南，淄城、沂城往北，双向奔赴，形成城市群。
十年过去了，路通了，边界近了，但行政壁垒没有打破。
苏阳的企业外流，周边城市的企业却没有来。
苏阳成了“输出者”
，周边成了“收编群”
。
一个城市做出了选择，其他的就跟上，形成了连锁和集群效应。
而苏阳就这样在不知不觉中从发展战略的主导地位变成了输血者。
整个区域的经济在逐年上升，没有任何人觉得不对，但总又觉得哪儿不对。
他最后给出了自己的结论：
*苏阳的“稳”
，不是不努力，是努力的方向出了问题。
以为靠拢周边就能抱团发展，结果是被周边“吸血”
。
根本原因不是苏阳不行，是行政边界带来的成本差异无法逾越。
*
他把这个结论反复看了几遍，然后合上笔记本，给赵志远打了个电话。
“周一的常委会，议题改了。
不讨论方向，讨论问题。
让发改委、规划局、统计局、工信局各准备一份材料，内容是——过去十年，苏阳流失了多少企业？流向了哪里？原因是什么？”
电话那头，赵志远沉默了几秒。
“陈书记，这个数据不太好拿出来。
有些企业是正常搬迁，有些是被挖走的。
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