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但是大臣们也开始不乐意了。
只觉得女帝太过偏信新城，纷纷上书谏言。
“新城以弱民之策，让永康国放下对国力和军备的重视，到时候再如历史重演，我们永康国会完全陷入经济窘迫的境地！”
新上任的皇帝，虽然勤勉，却不是个喜欢听人话的。
永康国的旧臣们无论派别，此刻都站在一起，对女帝进言：“陛下，新城狼子野心，其心可诛啊！”
陛下不语，只是快进到下一个待处理项。
大臣们开始警惕新城恐怕要借陛下的手，在永康国内搞事。
毕竟，现在的新城，可不是以前那个容易被拿捏的镇边军！
很快，他们就发现，镇边军以外包形式，进入到永康国。
男·大臣们：“……”
永康国还全面推进与新城结盟政策，大力发展道路基建。
大臣们还商议着，要不要团结一下，死荐！
但话又说回来……
万一其中有一两个，就等着他们死了，好给其他人腾出位置呢？
始终是心不齐，朝中有地位有人脉的老臣都退了，他们这些人，也着实掀不起什么风浪。
何况——
那些等着竞争上位的女官，可是对着他们的位置，虎视眈眈呢！
等着他们去死的，估计还不少！
想什么死荐以名流千古，要撞怎么不在女帝登基时早点儿撞？
朝臣们各有想法，第二日上朝时候，就安静了许多。
女皇的梦想就是，她在世之时，永康国人都能走上结实平坦的水泥路。
两边签订外包协议的时候，两方除了某部分人，都很高兴。
女帝还和新城的项目总负责人石青岚、及镇边军下辖基建部门负责人温常春合影留念。
很快，永康国女帝与新城结盟的消息，风一样随着新城报传遍了其他国家。
而还想着要不要完成与永康旧帝合约的盟友们，这会儿也着急了。
不是说好了一起打新城吗？
一起瓜分新城钱财啊。
这怎么虚晃一招，女帝上位，就直接和新城合作了？
万众瞩目之下，镇边军在女皇的不懈努力下，以另一种形式，回到了永康国。
而新城也以不属于国家概念的势力，在几国中蒸蒸日上。
女帝在位多年，与新城友好往来，甚至永康国的军队，都会请新城的教练来军训，偶尔双方进行友好的军事演练。
而见明国也因早年女使去交换学习，和新城有了更深的牵绊。
皇帝长大成人后，广开大考，选择了与神使拥有相同品行的才女做为皇后，也将皇后可以议政、皇女与皇子都有继承权写入祖制中。
几方似乎达成了某种默契，不久后，甚至在永康国，也建立起了第二座新城。
而当大臣问起女帝，新城在未来有无叛变倾向。
毕竟，这样一个庞大势力，放在边境，就像是给他们开了条口子。
新城人若是想进来，随时都能直取帝都。
他们能不能想办法，让新城归于永康？
女帝想，难道，就只有新城会叛变？
他们的军队、他们的百姓，若是不好好对待，难道不会想反？
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