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第三节中国粮企“走出去”
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一、中国粮企“走出去”
，是时候了！
中国粮食安全必须坚持“立足国内生产，实现基本自给”
的原则。
中国人的饭碗必须端在自己手中！
这是毋庸置疑的。
如果中国不能实现粮食的基本自给，社会繁荣和稳定就无从谈起，甚至连国家主权和领土完整都有可能无法保障。
而且，根据目前我国的粮食消费水平和世界粮食贸易规模，中国粮食自给率每降低一个百分点，就相当于多消耗世界粮食贸易的两个百分点。
如果中国更多地依靠粮食进口，将不可避免地加剧全球粮食“恐慌”
，给所谓的“中国威胁论”
提供借口。
再者，如果大量进口粮食，海运的成本和风险也是必须要考虑的。
因此，立足国内的原则不仅是国家安全、社会和谐的需要，在经济上也符合成本最小化原则。
但在立足国内供给的基础上，充分发挥国内外“两个市场”
、“两种资源”
的作用，大力实施农业“走出去”
战略，通过农业合作实施优势互补，增加和补充中国的粮食供应，不仅是必须，而且是必然的选择。
事实上，中国农业企业包括粮食企业已经开始尝试着“走出去”
了。
目前，中国在俄罗斯、东南亚、中亚和拉美等地区先后建设了粮食、大豆等生产基地，以及橡胶、油棕、剑麻等稀缺资源开发基地；还在菲律宾、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚等国建立了农业技术示范中心或基地；同主要国际农业和金融组织以及140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关系，并与五十多个国家和地区建立了近60个双边农业或渔业合作工作组。
在农业“走出去”
过程中，农垦企业表现得尤为突出。
中国农垦集团先后在非洲投资兴建7个独资、合资和控股农业项目，主要分布在东南部非洲和西部非洲。
拥有土地面积超过1.42万公顷，总投资2.9亿元人民币。
截至目前，中国农垦集团已连续为当地提供了大量粮食、肉蛋及牛奶等农产品，是中国驻非洲最大且效益最好的农场。
20世纪60年代初至80年代中期，广东农垦承担了中国对越南、柬埔寨、马里、多哥等亚非十多个国家的二十多项援外任务，先后派出上百批技术专家队伍赴受援国进行项目勘察、设计、建设和技术经营指导。
尤其是在80年代中期至90年代中期，广东农垦依托技术优势和管理经验，独立租赁承包经营中国援外项目多哥阿尼耶制糖联合企业，取得良好的经济和社会效益，被国务院领导称为中国援外企业改革的成功典范。
2004年以来，广东农垦先后在越南、泰国、马来西亚等国进行乳品加工、橡胶生产等经营活动，取得了较好的效益。
另外，黑龙江农垦、海南农垦集团也在农业“走出去”
方面取得了佳绩。
但从总体上看，中国农业“走出去”
的规模较小，产业层次还不高，在国际市场上的竞争力也较弱，海外农业开发的成功率还较低，农业“走出去”
的进一步发展还面临很多制约因素。
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