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因此，帝国政府在这些政权之上，组成一个新的统辖这三个政府的中央政府实属必要。
至于由汪精卫——还是由其他人主持新的中央政府，还需要看形势的发展。
最后，土肥原贤二深沉地说：“目前，帝国对华工作依然是各自为政的局面，为了避免陆军、海军、外务三省各派出现的矛盾，应组成一个对华特别委员会，负责策划组织统一中国的中央政权的工作。”
板垣征四郎的历经和海相、外务相分别协商，一致同意成立对华工作的特别委员会，陆军派出的代表是上肥原贤二中将，海军派出的代表是津田静枝中将，外务省派出的代表是陆军退役中将坂西利八郎。
由这三位中将组成对华工人特别委员会最高领导。
一天夜里，板垣征四郎兴冲冲地赶到土肥原贤二的下榻处，如实地说明了情况。
最后，他很是激动地说：“老前辈坂西将军获得这一消息后，称道这一决策是英明的。
他认为该委员会只有你负其全责，才会顺利地开展工作。”
“不！
不”
土肥原贤二虽说心里是赞同这一荐举的，但表面上仍做出诚惶诚恐的样子。
“坂西将军在华工作有年，很有根底，又是从事谋略工作的老前辈，该委员会的负责人”
“不！
不”
土肥原贤二虽说心里是赞同这一荐举的，但表面上仍做出诚惶诚恐的样子。
“坂西将军在华工作有年，很有根底，又是从事谋略工作的老前辈，该委员会的负责人”
随着话声，坎西利八郎一步闯进了客室。
土肥原贤二和板垣征四郎惊得慌忙站起，一人挽着坂西利八郎一只臂膀，请他上座。
旋即，土肥原贤二又非常恭敬地奉献上一杯香茗，朝着这位突然莅临的恩师深深地鞠了一躬，诚惶诚恐地说：“将军！
您出任对华工作特别委员会人心归向，责无旁贷。”
“此言差矣！”
板西利八郎示意土肥原贤二坐在自己的身旁，呷了一口香茗，“除去我的年龄、身体条件而外，如果该委员会依然由我出长，那是帝国谋略工作的失败，也是我坂西利八郎的耻辱。”
“为什么？”
土肥原贤二和板垣征四郎惊得异口同声地问。
“这说明帝国对华的谋略工作后继乏人！”
坂西利八郎肃然而谈，“时人、后人说我出长该委员会，一定要骂我是个忌贤妒能的老朽！
中国人也会说我是个占着茅坑不拉屎的擅权者！”
土肥原贤二和板垣征四郎听后，下禁肃然起敬，土肥原贤二暮地起身，朝着坂西利八郎深深地施一大礼，低沉地——声音有些微微颤抖地说：“后生不恭了！
我愿意在您的指导下，出长对华工作特别委员会。”
接着，土肥原贤二谦虚地问：“该委员会的工作应从何开始呢？”
“选定未来组建中国新中央政府的领袖人物。”
坂西利八郎成竹在胸地说。
“您认为谁是最理想的人选呢？”
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