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河西和西域那边看见“驻哈密通商司”
，沿路商队和驿站也立刻都知道，哈密那边不是国使住几天就走，而是真有了大宋的一颗钉子！
汴梁宫中，赵桓也在晚间重新看了一遍两地回报。
他站在图前，手里只拿着一支细笔。
笔尖先点在南州，又移到哈密。
过了许久，他才低声说了一句。
“这才像个样子。”
王德站在后头，没有接话。
他明白这句话的分量。
以前大宋的边界，靠的是军旗和城墙。
现在，赵桓想要的，是另外一种边界。
有官印，有账，有图，有司。
这种东西一旦长出来，就不是打一仗能推掉的！
赵桓把笔放下，转过身。
“告诉政事堂，南州和哈密的后续文式、印信、账式、月报，都要尽快统一。
既然设了司，就不能还是一地一个做法。”
“还有。”
他停了一下。
“让礼部和开拓清吏司先议一议，海外生民，将来怎么编户。”
这话一出，王德都抬了抬眼。
他知道，这又是下一步了。
前头是立港、立司、立价、立账。
再往后，就该是立人！
而这也说明，赵桓已经不再把南州和哈密只当成远方两个点。
他是在按一个真正能长大的地方去算！
夜深时，宫里安静下来。
可无论是哈密，还是南州，都已经不是前几个月刚刚踏上去时的样子了。
一地有图。
一地有馆。
如今，又都有了司。
帝国的手，终于第一次不是靠一场大胜往外伸，而是靠官印、账本和一套能让人照着过日子的规矩，慢慢推了出去！
：（）宋可亡！
天下不可亡！
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