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“若还说那只是使团和监航官的临时事，后头谁替朝廷把那里当成自己的差事去做？”
一名礼部旧臣忍不住开口。
“可若轻易设州，礼制上便要列入版籍、编户、建学、祀社。
南州那等海外蛮地，哈密又系通商杂处，岂能说设就设？”
这人说话，很有礼部味。
不是完全反对，而是拿旧制来绊。
赵桓扫了他一眼，没训，只让他说完。
礼部旧臣见官家没打断，胆子大了些。
“臣以为，远地可羁縻，不可急同。”
“朝廷若一口气把它们纳入正式州县，耗费太大，也失于轻重。”
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张浚冷笑一声。
“你倒会说。”
“花钱修路、修港、送粮送药的时候，没见你们礼部说远地羁縻。”
“如今图籍出来了，钱要开始回本了，你又说不可急同。”
礼部旧臣脸一红。
“张相公这话偏了！”
“偏不偏，不看嘴，看账。”
张浚直接把南州那份奏报拎起来拍在桌上。
“甲三沟一把火，烧的不是一个棚，是矿法。”
“若那里没有朝廷名分，后头谁去断案？谁去追主谋？靠监航官一张嘴，还是靠临时军令？”
“哈密也是。”
“陆远今日能靠使团和国书压人，明年呢？后年呢？他一走，新来的换个人，别人认不认？”
“这名分，不只是面子，是后头几十年的骨架。”
屋里沉了片刻。
这时候，开拓清吏司一名年轻官员小心开口。
“臣有一议。”
“或可不设州县，也不只叫临时使司。”
“可先设半常之司。”
李纲看向他。
“讲。”
年轻官员拱手。
“南州若急设州，确实太快。
可若只叫官港，也太轻。”
“不如设‘矿务安抚司’。”
“既管矿、税、病、契，也带安抚之名，不必立刻比照州县，却也不是临时差遣。”
“哈密那边，亦可不碰原有州县归属，只设‘驻哈密通商司’。”
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