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那是一份楼兰改制纲要，花无缺亲手写的，字迹娟秀但笔锋硬朗。
楚玉帮她润色过，加了三条批注。
郭孝看过这份纲要，但每次看都觉得新鲜。
纲要第一条：楼兰女王不再由血脉继承，每任女王任期十年，由各城推举候选人，经楼兰议事会投票产生。
纲要第二条：楼兰议事会设三十九席。
其中十三席为楼兰各部首领，十三席为各城推举之贤能，十三席为唐国派驻之顾问。
议事会每年开两次，定赋税、审刑律、任免各城主官。
纲要第三条：楼兰百姓不分男女、不分部族，皆有推举之权。
每人一票，票票等值。
“这东西拿到太和殿上去念，刘策的脸会绿成什么样。”
郭孝用手指弹了弹纸面。
“绿不绿是他的事。”
李晨拉过椅子坐下，“花无缺在楼兰城宣布三条新规矩的时候，全城百姓跪了一地。
不是跪她，是跪这三条规矩。
因为他们知道，从今往后，楼兰城的主人不是某一个家族，是规矩。”
郭孝沉默了好一会儿，端起粥碗又放下，放下又端起来。
“王爷，我在想一件事。”
“说。”
“这三十九席议事会里，有十三席是唐国派驻的顾问，花无缺为什么给唐国这么大的权力？”
“因为她知道光靠楼兰自己撑不住这套规矩，楼兰太弱了。
北边是草原，东边是高昌，西边是疏勒，南边是大炎。
随便哪一方伸一根手指头，楼兰就翻了。
她需要唐国站在她背后，让所有人知道，楼兰的规矩有唐国撑着。”
李晨把那张纲要卷起来，塞回书架。
“花无缺不傻，她说楼兰不是唐国的附庸，但楼兰需要唐国的朋友。
她选了唐国，不是因为她嫁给了我，而是因为唐国是唯一一个不会吞掉楼兰的势力。
大炎会，草原会，疏勒也会，只有唐国不会。”
“为什么？”
郭孝盯着李晨。
“因为唐国的中心在潜龙城，边缘没有边界。”
李晨一字一顿，“联通天下，不是征服天下。
楼兰是唐国联通天下的一站，不是一块肥肉。”
后堂的门被敲了三下，铁柱的声音从外面传进来。
“王爷，花王妃派人送信来了。
说昨天夜里楼兰城议事会选出了第一批三个候选人，请王爷过目。”
“进来。”
铁柱推门进来，递上一封信。
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