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榆林镇，又称“延绥镇”
，是明长城“九边重镇”
之一。
坐落在陕北黄土高原的北缘，北接大漠，南连延绥，西通寧夏，东屏山西。
长城从镇北蜿蜒而过，將农耕与游牧、中原与塞外一刀切开。
府衙正堂。
正中主位上坐著延绥巡抚岳和声，五十出头，面容清癯，正四品緋色官袍，云雁补子。
左手边是榆林道兵备僉事张福臻，从四品，文职武衔，管军务监察。
右手边是榆林镇总兵官吴自勉，正二品狮子补武官袍，身形魁梧。
下首是参將李卑，正三品，身材精瘦，颧骨高耸。
文官在左，武將在右。
中间隔著一张花梨木桌案，也隔著一道看不见的墙。
岳和声目光扫过对面：“张大人，流民的事可有最新呈报？”
张福臻拱手：“回大人，高柏山一带流民已增至一千二百余人，大多是安定、保安两县逃荒过来的。”
“另外，红柳河沿线韃靼蒙古游骑距出现在怀远堡三十里。”
岳和声眉头一皱。
这时文吏来报：延安府同知沈秉忠求见，奉知府张輦之命特来向巡抚大人呈报沿途巡查情况。
“让他进来！”
沈秉忠入內，礼数周全：
“下官巡查了延安府辖下沿线的七处驛站：银川驛、碎金驛、怀远驛、安定驛、保安驛、甘泉驛、鄜州驛。”
“七驛在册马匹二百一十七匹，实有一百八十三匹，缺额三十四匹。”
“老病不堪用者四十六匹，实际堪用不足一百四十匹。”
“各处驛舍多有破损，钱粮拖欠普遍，最严重的安定驛已有三个月未发足额钱粮，驛卒逃散四人。”
吴自勉鼻子里哼了一声。
驛站为何烂成这样，大家都心知肚明。
本是传递军情的驛站，已经成为各级官员特权下变现的工具。
官员持勘合免费吃喝，征马匹为私用，军情传递被官商走私层层挤压，財政缺口却全由当地百姓承担。
这大明王朝的毛细血管，从里面彻底淤积堵死了。
岳和声点头：“沈同知辛苦，代本官向张知府致意。”
沈秉忠正欲告退。
“等等！”
李卑忽然出声，声音沙哑，“沈同知，延安府的粮草筹备如何？”
沈秉忠一怔：“下官不曾专门核查。
但就所见而言，各县存粮都不宽裕。”
“今年陕北旱情严重，夏粮几乎绝收，各县也在等朝廷賑济。”
李卑眉头拧紧，转向岳和声拱手，声音里带著压不住的焦躁：
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