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朱祐尝荐贾复端重，可为宰相，光武帝置诸不答。
唯移封邓禹为高密侯，使食四县。
贾复为胶东侯，使食六县。
李通已封固始侯，位兼勋戚，因得与邓禹贾复，参议国家大事，恩遇从隆。
其余功臣数百人，不过给与廪禄，令他安享太平，不复重用。
保全功臣，莫如此策。
至若朝廷宴会，辄召功臣集饮，济济盈堂，无不守礼。
光武帝当大宴时，历问群臣道：“卿等若不得遇朕，果有何为？”
邓禹起答道：“臣尝学问，可做一文学掾吏。”
光武帝笑道：“这也未免太谦了！
卿志行修整，可官功曹。”
及问至马武，武答言：“臣粗具膂力，可为守尉，督捕盗贼。”
光武帝又笑说道：“且自己不为盗贼，做个亭长罢了！”
武平素嗜酒，任气使性，常在御前折辱同列，故光武帝随事加诫，略示裁抑。
但功臣稍有过失，帝必曲为优容，所有远方进贡珍甘，亦尝先赐列侯，不少悭吝。
故功臣皆怀德畏威，不生怨望，安上全下，比那高祖时代，迥然不同。
这是光武帝的识量过人，故有是良法美意，卓越古今。
应该称扬。
独骠骑大将军杜茂，尚留守北方，备御匈奴。
光武帝不欲劳兵，特使吴汉等北往，督徙边民，尽入内地，但谕茂缮治城障，阻住胡烽。
茂令兵士屯田筑堡，毋敢少疏。
会因军吏冤杀无辜，遂致连带免官，减削食邑，由修侯降为参蘧乡侯，另命蜀郡太守张堪为骑都尉，使他往领茂营。
匈奴闻茂去职，乘隙进攻，兵至高柳，被张堪督兵邀击，大破胡兵，飞章告捷。
光武帝因令茂为渔阳太守，兼辖军民。
茂赏善罚恶，公正无私，吏士并乐为用。
匈奴以高柳被挫，再图报复，竟发万骑入渔阳。
才入境内，即有数千健卒，当头截住，仿佛与长城相似，丝毫不能动摇。
再加张堪领着后队，鸣鼓继进，锐厉无前，把胡骑冲得七零八落。
匈奴将帅，连忙奔还，十成中已丧失了四五成，从此畏堪如神，不敢近塞。
堪乃劝民耕稼，特就狐奴地方，开稻田八千余顷，不到数年，桑麻菽麦，偏地芃芃。
百姓踊跃作歌道：“桑无附枝，麦穗两歧；张公为政，乐不可支！”
总计堪守郡八载，户口蕃庶，物阜民康。
光武帝欲征堪内用，堪竟病逝，有诏褒扬政绩，赐帛百匹。
堪字君游，系南阳郡宛县人，少时已有志操，号为圣童，入蜀时不私秋毫，布被终身。
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