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当刘谌的这道旨意下达的时候，朝中绝大部分的官员都不甚理解。
且不说大汉现在有没有打造水师的必要。
光是水师的花费，就不是一个小数目。
水师和陆军不一样，是一个极其耗时耗力且耗钱的东西。
因为普通士兵的武器或者是铠甲，即便是破了坏了，也能修修补补再用。
哪怕是重新熔炼，也不至于浪费。
但是水师的船只一旦受损严重或者是沉没，那这艘船就永远的报废了。
所有在这艘船上花费的钱就全都打了水漂。
当年曹操赤壁一战后，几乎断绝了继续南下的念头。
有很大一部分原因就是水师都在这一战中折损了。
这还只是钱财上的花费，水师将士的训练，同样也要花费很漫长的时间。
所以刘谌从现在开始着手打造水师，其实并不早。
在听到这些不解甚至反对的声音的时候，刘谌没有任何要解释的打算。
因为刘谌还不想把自己的想法过早的暴露出来。
在刘谌的一意孤行之下，打造水师的事情也被提上了日程。
与此同时，大汉又在建平附近开放了两座城市，作为新的通商之地。
一应制度照搬建平。
在这些事情进行的同时，谯周捧着一本书满脸兴奋的来到刘谌身边。
“陛下，第二版的《汉语字典》已经重新编纂完毕。”
“请陛下御览！”
说着谯周把手里的那本书递到刘谌的面前。
封面上，《汉语字典》四个大字光彩夺目。
刘谌从谯周手中接过那本第二版的《汉语字典》。
入手一阵沉重的感觉，足足有几斤重。
这本书是用桑皮纸裁剪后书写的。
光是这本书本身就已经价值不菲了。
打开封面，扉页上抬头便是谯周的名字。
这是刘谌当初答应过谯周的。
翻过两张写满了人名的书页之后，才正式进入字典正文。
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