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笔尖悬停。
泄治猛地抬头，连老司马辕涛涂都瞳孔一缩。
“女公子！”
泄治急道，“府库空虚，军需浩大，若免赋三年，我们靠什么……”
“靠这个。”
夏月瑶从怀中取出一卷帛书，展开——那是蔡国的赔偿清单，“蔡国赔付的粮食、铜铁、布帛，足以支撑一年。
一年时间，够了。”
她目光坚定：“流民为何流亡？非不愿耕，实不敢耕——耕了，收成大半被夺，自己仍要饿死。
我们给他们土地，给他们种子农具，给他们留下活命的粮食，他们才会真正把这里当家。”
“拟第二条：清查三城境内所有无主荒地、抛荒田亩，按丁口分配给前来投奔的流民。
每丁授田五十亩，官府借给第一年的种子、基础农具，秋收后只需缴纳十一之税。”
十一税！
这在“什二”
、“什三”
乃至“什五”
税赋横行、贵族层层加码的当世，简首是闻所未闻的仁政！
公输勤忍不住插言：“女公子，如此低的税赋，如何养军、养吏？”
“所以有第三条，”
夏月瑶看向这位工匠，“凡手工业者——铁匠、木匠、陶匠、织工——入三城定居，免除入城税，免一年市税。
官府可按市价收购其部分产品，充作军资官用。”
“商人亦同。
且在三城内设立固定市集，统一度量衡，严禁强买强卖、欺行霸市。
我们要让商贾愿意来，愿意留，货物流通，百业才能兴旺。”
稷禾——那位满脸沟壑的老农——颤巍巍开口：“女公子……这、这真是给老百姓活路啊！
可那些荒地，多年未耕，地力贫瘠，第一年怕是收成有限……”
夏月瑶点点头：“这正是我要说的第西条：凡开垦荒地者，第一年收成无论多少，全归己有，不征税赋。”
她环视众人：“我知道，这些政令一出，周边陈、蔡、乃至更远地方的流民会蜂拥而至。
这会带来压力——粮食压力、安置压力、治安压力。”
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