天才一秒记住【热天中文网】地址：https://www.rtzw.net
积极扶持3D打印产业运用知识产权融资；重点推进以“新三板”
为基础的场外交易市场的建设，完善创业板和中小板市场，大力发展企业债券市场，完善主板、中小板、创业板和全国场外交易市场的培育；支持符合条件的3D打印企业在多层次资本市场上市；推进场外交易市场的建设，加快筹建和完善地方性股权交易市场；探索多元化的战略性新兴产业企业债券，加快债券市场建设，健全债券评级制度；健全不同层次市场之间的升级、转板机制，逐步实现各层次资本市场之间的过渡和衔接，拓宽3D打印产业直接融资渠道。
支持3D打印企业利用资本市场开展兼并重组，加强企业兼并重组中的风险监控，完善对重大企业兼并重组交易的管理。
要大力推动天使投资、风险投资等股权投资的发展，构建完整的股权投资链，提高3D打印产业股权融资的可能性和有效性，要进一步探索天使投资组织化和联盟化的运行机制，通过健全相关政策和法律法规、构建网络和信息平台、优化区域市场环境等措施鼓励天使投资3D打印产业。
完善保险金融政策对3D打印产业的推动。
3D打印产业的培育、发展是一个长期持续的过程，呈现出规模小、投资大、周期长、风险高的特征。
商业保险可以有效发挥其资金流通和风险管理的功能和作用，为3D打印产业发展保驾护航。
一方面，商业保险可以为3D打印产业发展提供风险保障；另一方面，还可以为3D打印产业发展提供融资便利。
此外，还需完善3D打印产业的融资担保体系，鼓励各类担保机构对3D打印产业融资提供担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。
建议由发改委、工信部、国资委、保监会等有关部门建立针对保险资金投资3D打印产业的沟通协调机制；由保监会出台相应政策和实施细则，鼓励保险资金以股权投资、债权投资或其他适合方式积极参与和促进3D打印新兴产业的发展。
根据2013年保监会出台的《关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，加大保险业对3D打印产业的保险支持，服务3D打印小微企业和科技创新，完善创新保险资金在3D打印产业方面的运用方式。
财政政策
1.3D打印技术的政府采购政策建议
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以下工程、货物和服务的行为。
各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以下的通过3D打印技术打印的货物或者3D打印机本身就属于政府采购的范围。
建议在3D打印技术应用与发展较多的教育、医疗卫生、国防、航空航天等方面，优先采取政府采购的方式予以支持，鼓励其率先发展，为我国在这些领域取得国际优势创造条件。
根据《中央预算单位2013-2014年政府集中采购目录及标准》，打印设备属于必须按规定委托集中采购机构代理采购的项目。
该《目录及标准》对“打印设备”
的界定为“指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机。”
这些都是传统打印机，无法涵盖3D打印机，因此，目前3D打印机尚未进入政府采购的范围。
财政资金无法通过政府采购的渠道来支持3D打印技术的发展。
建议在未来的《中央预算单位2014-2015年政府集中采购目录及标准》中将“打印设备”
界定为“指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机以及3D打印机。”
明确将3D打印机纳入政府采购的范围，这样财政资金就可以通过政府采购的途径来支持3D打印技术的发展。
《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”
这里明确提出了保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展政策目标，但没有明确提出支持高新技术发展的目标。
由此导致政府采购很难向包括3D打印技术在内的高新技术领域倾斜。
建议将《政府采购法》第9条修改为：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括高新技术发展，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”
2.3D打印技术的财政转移支付政策建议
财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
中央可以通过专项转移支付的形式支持地方发展3D打印技术。
省级政府也可以通过专项转移支付的形式来支持省以下政府和企业发展3D打印技术。
目前一般性转移支付，主要是中央对地方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出，支持包括3D打印技术在内的高新技术发展的意图不明显。
在《2008年中央对地方一般性转移支付办法》、《2012年中央对地方均衡性转移支付办法》等规范性文件中，通过一般性财政转移支付来支持包括3D打印技术在内的高新技术发展也没有明确的法律依据。
在一般性转移支付中，真正用于支持包括3D打印技术在内的高新技术发展的资金并不多。
目前专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！