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与此同时,会计法规又规定了全社会检举和多部门共同管理各企业财务违法行为的有关制度。
然而遗憾的是,这些制度都是挂在墙上、印着书上,并没有变成会计人员、经营管理人员的自觉行动。
如果说,某些不懂得会计工作的领导干部,曾经说过这样的笑话:“你们会计人员要好好学习你们自己的法律——《会计法》”
;那么,作为会计师事务所的领导来说,就不会闹出这样的笑话了。
因为他们本身就是专业会计人员,有的甚至是资深会计专家,绝不会不知道,违反这些法规是要身败名裂的。
惟一的解释就是,胆大妄为、利欲熏天。
同时,又和政府对违规会计师事务所处理不力有莫大关系。
会计师事务所屡屡被曝光,引起了多家上市公司的深层次思考。
一家企业董事局秘书的观点很有代表性。
他认为,如果一个会计师事务所,已经被监管部门认定出具过假报告,我们还要继续聘请它,那么就会让公众对我们产生某种不好的联想。
为了“避嫌”
,我们唯一能做的就是,另外选择一家具有国际知名度的会计师事务所,作为我们财务报告的主审机构。
他们认为,目前国内的会计师事务所执业的客观性,已经相当程度地受到了市场的质疑。
作为一家规范运作、并有着国际化战略构想的上市公司,他们也不希望因为会计师事务所的选择错误,而使公司的发展和信誉受到不应有的负面影响。
那么,国外的会计师事务所,是否具有审计国内上市公司报告的资格呢?
据了解,国外的会计师事务所,通过其在国内注册的机构出具的审计报告,是可以得到认可的。
这些会计师事务所,人员水平并不一定比国内高,但是他们有着一套严格的审计制度,而且能够得到真正的落实。
更重要的是,他们已经具备了较高的市场信用形象。
在我国会计市场面临严重的信用危机时,这是一种不得已的办法。
可喜的是,目前全国会计师事务所已经全部完成了脱钩改制,成为独立的企业法人,自负盈亏、自我约束,自行承担法律责任。
以上海市为例,原有的94家会计师事务所,经过脱钩改制以后减少到了83家,其中81家为私营有限公司、2家为合伙制事务所。
这是上海全市第一个完成脱钩改制的经济鉴证类中介行业。
改制以后,会计师事务所行政干预、行业垄断、地区封锁等不正当竞争手段大大减少,而且权力服务、弄虚作假、出具伪证、执业不公等问题也大大减少,当然其经营风险也在增大。
如果胆敢为企业做假账,一旦事情败露,事务所要被追究经济和法律责任,而且会严重损害执业信誉;即使是事务所由于审计程序不到位,判断不准被企业“蒙骗”
,导致技术上做假账,也要承担极大的风险。
2000年,该市就有 10家会计师事务所因为担心承担风险,而拒绝了一些企业委托的年度报表审计业务。
为了警告会计师事务所不要弄虚作假,从源头上抓起是一个根本办法。
2001年5月19~20日,第九次会计专业技术资格考试在全国同时举行。
辽宁省鞍山市有5847名考生参加了考试,2天中共接到12个电话,举报台安县某信用社金某、海城某幼儿园劳某、鞍山铁西某公司刘某等16名考生找人替考。
7月17日,鞍山市财政局宣布,上述16人成绩作废,并被停止资格考试1年。
2001年9月14~16日,全国有61.9万人参加了注册会计师全国统一考试。
首次规定,“应考人员在考试期间有偷看、抄袭他人答卷或其他资料;由他人在考场外协助答题;互相交换试题卷、答题卡、答题卷;协助他人答题,传递有关考试内容的信息,或让他人抄袭答案;由他人冒名代考或代替他人参加考试;不服从监考人员管理,故意扰乱考场秩序”
都属于舞弊行为,另外,在试卷评阅期间、由评阅人员发现异常的答卷,经过专家鉴定为互相抄袭的,也按作弊处理。
一旦发现考生有作弊行为,终身禁止参加行业内组织的各类考试。
据说,这是目前各类资格考试中对作弊者最严厉的处罚。
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