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傍晚时分，城內几条主街的客栈、小院依旧人满为患。
两家挤在街边的小客栈门口，还站著几名拎著行囊的外地客商，面露难色。
“还是没房间？我们今天跑了三家，全都住满了。”
一名中年客商皱著眉问道。
客栈掌柜擦著桌子，无奈摇头：“实在对不住，这几日客商扎堆入城，別说正房，就连偏房、柴房收拾出来都住满了。
整个城南片区，就没有空的住处。”
同行的年轻伙计有些著急：“可这天色都黑了，总不能露宿城外吧。
我们明日还要对帐提货，耽误不得。”
旁边等候的另一位老客商嘆了口气，隨口閒聊：“朔州商事做得极好，货品正宗、市价公道、通路顺畅，就是商旅住处太少。
私人客栈寥寥无几，条件参差不齐，有的脏乱嘈杂，有的趁机抬价，刚来的客商，难免吃亏碰壁。”
这些细碎的市井情况，很快被巡查吏员匯总，送到了府衙。
王怀安拿著稟报，轻声说道：“大人，如今全城商旅承载力不足的问题已经显现。
私人客栈数量稀少、条件不一，逢商季必涨价，卫生、安保、食宿规矩全无。
外来客商初来乍到，要么一房难求，要么被乱象困扰。”
“长久下去，虽说不影响大体商事，但总归折损朔州的口碑，留不住长线大客户。”
林栋听完，平静开口：“商事配套，贵在周全。
仓储、物流、运力补齐了，食宿、休憩、安保、服务，自然也要跟上。”
王怀安点头附和：“下官也是这般想法。
不如由官府出面，规整商旅住宿服务。
一来能解决客商住宿难题，二来统一规制、杜绝漫天抬价、脏乱无序，三来能让朔州的营商环境，彻底碾压周边各州。”
一旁的赵虎大大咧咧接话：“简单！
城外城南空地那么多，直接修一片规整的官方驛站客栈不就完了！
屋子修整齐、院子扫乾净，专人值守、专人打扫，价钱定死，谁也不许乱加价！”
这话刚好说到了实处。
林栋顺势定下调子，举措贴合市面需求，不铺张、不刻意，顺势落地。
“以南城仓储区旁为核心，修建官方商旅驛馆群。
连片院落、规整房舍，分多规格房型，適配独行客商、商队团队、长驻管事。”
“驛馆由官府统一打理，统一定价、统一卫生、统一安保、统一膳食。
不许店家私抬物价，不许敷衍待客，不许区別对待外地客商。”
“同时规整全城现有私人客栈、民居旅店，登记造册、核定品级、明码標价。
脏乱差、隨意宰客的小店限期整改，屡教不改者，直接取缔营生资格。”
“另外，驛馆內设简易商事堂、歇脚厅，供客商对帐小憩、临时议事、等候提货，把商旅需要的一切便利，全部配齐。”
安排清晰落地，两人即刻分工督办。
赵虎带人负责驛馆院落修建、房舍规整、场地清扫、安防布置。
王怀安负责梳理市价、制定食宿规矩、登记私人客栈、招录驛馆杂役、规整服务標准。
工程不赶工期，只求踏实规整。
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