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城外万亩良田长势喜人，新式堆肥农法全面普及，规整的田垄、贯通的水渠，让整片原野绿意铺展，丰收的底气肉眼可见。
公学书声晨昏不绝，街巷乾净整洁，饮水洁净安全，基建、农商、教化、商事四线稳步並行，北疆盛世的根基愈发扎实稳固。
午后府衙大堂，王怀安捧著厚厚一册全境农事户籍卷宗，躬身入內復命。
“大人，入夏以来全境风调雨顺，无旱无涝，各地庄稼出苗率、长势皆是近年最佳。
按如今长势预估，今年北疆必然是大丰之年，粮食收成远超往年数倍。”
林栋接过卷宗，细细翻看上面记录的田亩数、耕种户数、作物长势统计，指尖缓缓划过纸面，神色平和。
“丰年可喜，但治世之道，从不能只靠天时侥倖。”
王怀安微微一愣：“大人所言是何意？今年天时极佳，水利完备、农法革新，按理说秋收必然稳妥，无需担忧。”
林栋抬眸，看向堂外晴空万里，缓缓开口：
“你只看到今日丰年，却忘了过往灾年。
北疆地处边陲，自古以来便是旱涝无常、气候不定。
往年战乱不休、水利破败，百姓靠天吃饭，丰年勉强餬口，灾年颗粒无收、流离失所、饿殍遍野。”
“如今我们修水利、改农法、通水道，能减少天灾影响，却不能杜绝天灾。
天有不测风云，夏日多暴雨、秋日易骤寒，谁也不敢保证年年风调雨顺。”
王怀安闻言心头一凛，瞬间醒悟：“下官明白了！
大人是想未雨绸繆，提前储备粮食，防备后续灾荒变故！”
“正是。”
林栋点头，语气郑重：“市井物价可以官规稳住，民生商贸可以制度规整，唯独天灾荒年，无法靠规矩规避。”
“乱世备兵，盛世备粮。
兵可守土，粮可安民。”
“如今北疆一统、万民安居、百业兴盛，最缺的就是一套完整的官仓储备体系。
眼下百姓手中存粮有限，多是自给自足，无富余储备。
一旦来日遭遇旱涝、霜冻、灾荒，粮价必然暴涨，百姓瞬间便会陷入绝境。”
王怀安深以为然，连连頷首：“大人思虑极远！
是下官眼界短浅，只看眼前安稳，未虑长远安危。
只是北疆旧有官仓年久失修、规模极小，容量根本不足以支撑全境备荒，若是全新修建官仓体系，工程量极大。”
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“工程量大，便慢慢做、稳稳做。”
林栋语气篤定，“盛世基建，本就是一寸一寸夯实根基。
今日多一分储备，来日万民便多一分安稳。”
话音落下，林栋即刻传令，召赵虎入衙议事。
不多时，赵虎大步迈入大堂，一身清爽短褐，刚从城外基建工地赶回，身上还带著些许泥土气息，抱拳行礼：“大人传唤，可是城外水利、官道工程有新的调度？”
林栋招手让他落座：“城外工程照旧稳步推进，无需改动。
今日召你前来，是有一项关乎北疆万世民生的核心工程，交由你全权负责。”
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