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要么说家中余粮也所剩无几，自顾不暇；要么就直言如今朔州大势已去，不愿掺和官府的事务，言语之间，全是观望之意，半点不肯出力。”
“还有那些粮商，更是奸滑至极。”
王怀安越说越是气愤，“他们听闻咱们要管控水源、清扫全城，还定下严苛律法约束商贾，一个个心里牴触得很。
有人私下扬言，说新任知府年少气盛，定下的规矩太过霸道，根本行不通，甚至暗中串联，打算明日闭门歇业，故意给咱们难堪。”
林栋闻言，脸上並未露出意外之色。
他早便料到会是这般局面。
乱世之中，乡绅富商手握物资，便是掌握了话语权。
往日官府尚有威慑力，可如今朔州濒临灭亡，在这些人眼中，朝廷律法形同虚设，新任知府的政令自然也不值一提。
囤积粮食待价而沽，坐看局势变化，是他们最常见的选择。
至於粮商，常年游走市井，唯利是图，新规限制了他们哄抬粮价、肆意牟利的路子，心生牴触也是必然。
“还有吏员与城防兵丁那边呢？”
林栋沉声问道。
“吏员们大多消极应付。”
王怀安苦笑著摇头，“不少人觉得十规过於严酷，如今人人自危，强制执行只会激起民怨，一个个磨洋工，嘴上答应办事，暗地里却想著敷衍了事。
城防士兵那边倒是还好，什长赵虎得了您的提拔，一心想好好做事，手下兵丁也愿意听他调度，只是士兵人数本就稀少，既要守城，又要抽调人手参与清扫、值守疫区，人手实在捉襟见肘。”
接连几方阻力，桩桩件件都棘手万分。
王怀安说完之后，忐忑地看著林栋，生怕这位新上任的知府一时意气用事，激化矛盾。
“大人，依下官之见，不如暂且放缓推行的脚步？十规可以稍稍放宽，也不要强行逼迫乡绅粮商出粮出力，先慢慢安抚人心，否则一旦逼急了，城內里外患未平，又生內乱，后果不堪设想啊。”
这是保守派最常规的想法，多一事不如少一事，能敷衍便敷衍，只求暂时安稳。
可林栋心中清楚，放缓就意味著等死。
瘟疫不会因为政令放宽就自行消失，飢饿的流民也不会因为规矩鬆散就安分守己，拖延下去，只会让局势一步步滑向深渊。
“王同知，你可知如今城內每日因瘟疫、飢饿死去多少人？”
林栋缓缓开口，语气平淡却带著沉甸甸的分量。
王怀安一怔，低声回道：“粗略统计，城內城外加起来，每日少说也有两三百人离世，且数量还在不断增加。”
“两三百条性命。”
林栋重复了一句，目光锐利，“一日两三百，十日便是两三千。
等我们慢慢安抚、慢慢周旋，放宽规矩、妥协退让，用不了多久，这座城的人便会死绝。
到那时，所谓的內乱、安稳，还有意义吗？”
王怀安张了张嘴，一时间无言以对。
他明白林栋说得是实情，可心底的担忧依旧没有散去：“可那些乡绅粮商抱团抵制，吏员消极怠工，咱们人手不足，政令根本落不下去啊。”
“阻力必然存在，但並非无法化解。”
林栋站起身，走到大堂中央，目光望向门外漆黑的夜色，“乡绅囤积粮食，不肯出力，无非是心存侥倖，觉得朔州迟早会破，不愿白白损耗家底。
那我便让他们看清，朔州不会亡。
至於粮商，妄图闭门对抗政令，哄抬物价，那就按十规行事，杀一儆百。”
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