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刘炟重视史书的编纂工作。
他支持班固继续撰写《汉书》，并亲自审阅书稿。
《汉书》是中国第一部纪传体断代史，记载了从汉高祖到王莽二百三十年的历史，对后世史学产生了极其深远的影响。
刘炟对《汉书》的支持和关注，为这部史学巨著的完成提供了重要保障。
（四）军事与边疆方面：弃置西域与调整边防
放弃西域——争议性的决策
刘炟在位期间最重大的军事决策，莫过于放弃西域。
永平十七年，汉明帝派窦固、耿秉等击败北匈奴，班超以三十六人征服西域，西域都护府得以重建。
然而，明帝去世后，西域局势发生了重大变化。
建初元年，北匈奴乘东汉国丧之机，发兵进攻车师、伊吾，汉军守将耿恭、关宠等被围。
刘炟派兵救援，但因路途遥远，救援不力，耿恭部下仅剩十三人突围生还。
此后，刘炟下诏罢除伊吾屯田，撤回西域都护和戊己校尉。
对于是否继续经营西域，朝中发生了激烈的争论。
校书郎杨终等人认为，西域路途遥远，经营西域耗费巨大，应该放弃西域，集中精力治理内地。
司空第五伦也持同样观点。
而班超则坚持留守西域，认为放弃西域将使匈奴重新控制西域，威胁汉朝西部边疆。
刘炟最终采纳了杨终等人的意见，下令罢除西域都护和戊己校尉，召班超还朝。
班超行至于阗，于阗王和百姓拦道哭泣，抱住班超的马腿不肯放行。
班超深感西域民心可用，上书请求留守西域。
刘炟经过反复权衡，最终同意班超继续留守西域，并派徐幹率军支援。
虽然刘炟最终没有完全放弃西域，但他的撤兵决策使汉朝在西域的势力大大削弱，西域都护府形同虚设，汉朝对西域的控制力明显下降。
这一决策成为刘炟统治的一大争议点。
对北匈奴的防御政策
刘炟在位期间，北匈奴多次犯边。
建初二年，北匈奴进攻云中、朔方等地；建初八年，又进攻五原、云中。
刘炟采取防御为主的策略，派遣军队驻守边关，加强边防设施，但并未发动大规模反击。
这种消极防御的策略，虽然避免了大规模战争，但边疆百姓的苦难并未真正消除。
南匈奴与乌桓的安置
刘炟继续奉行光武帝以来的政策，将南匈奴和乌桓安置在缘边八郡。
这些少数民族为东汉守卫北边，在一定程度上减轻了汉朝的边防压力。
但南匈奴的内迁也成为东汉朝廷沉重的经济负担，为东汉中后期的边患埋下了隐患。
哀牢等地的治理
刘炟继续加强对永昌郡等西南边疆的治理。
他派遣官员加强对哀牢等少数民族的管理，推广中原文化，促进了西南地区的开发。
永昌郡的设置使东汉的疆域向南扩展，巩固了汉朝在西南地区的统治。
（五）救灾与民生方面：赈济灾民与减轻徭役
刘炟在位期间，多次下诏赈济灾民。
建初元年，关东地区发生严重水灾，刘炟派遣使者赈济灾民，开仓放粮。
元和元年，他又下诏减免受灾地区的赋税，帮助百姓恢复生产。
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