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改革官制，恢复旧制
哀帝对官制也进行了一些改革。
他下令恢复汉高祖时期的旧制，将一些被成帝更改的官名恢复原状。
他还调整了丞相、御史大夫等三公的职权，试图加强中央集权。
（二）经济方面：限田限奴与减轻赋税
限田限奴之令
哀帝即位之初，面对日益严重的土地兼并和奴婢问题，采纳大司马师丹的建议，于建平元年下诏实行限田限奴政策。
诏令规定：诸侯王、列侯、公主、吏民占田不得超过三十顷；诸侯王奴婢不得超过二百人，列侯、公主不得超过一百人，关内侯、吏民不得超过三十人。
这是西汉历史上第一次以法律形式限制土地兼并和奴婢数量，具有重要的历史意义。
如果这一政策能够得到有效执行，或许能够在一定程度上缓解社会矛盾。
然而，由于以傅太后、丁太后为首的外戚贵族坚决反对，这一政策很快就被废止了，未能真正施行。
减轻赋税，赈济灾民
哀帝在位期间，多次下诏减轻赋税、赈济灾民。
建平元年，他下诏减轻全国田租；建平二年，又下诏减免受灾地区的赋税，开仓赈济。
元寿元年，他再次下诏减免赋税，规定受灾严重地区免除全部田租，受灾较轻地区免除一半田租。
据史书记载，哀帝在位六年期间，先后颁布减免赋税、赈济灾民的诏令达七八次之多。
这些措施在一定程度上减轻了百姓的负担，帮助灾民渡过难关。
（三）文化方面：尊崇儒学与整理典籍
尊儒重教，恢复博士
哀帝即位后，继续推行尊儒政策。
他恢复了一些被成帝裁撤的博士官职，增加太学博士弟子员额。
他还多次下诏征召贤良方正之士，亲自策问古今治国之道。
整理典籍，保存文献
哀帝在位期间，继续支持刘向、刘歆父子整理国家藏书的工作。
他下令将刘向编纂的《别录》和《新序》、《说苑》等书颁行天下，并支持刘歆编纂《七略》。
《七略》是中国第一部系统的图书分类目录，对后世目录学的发展产生了深远影响。
（四）救灾与水利方面：赈济灾民与治理水患
哀帝时期，自然灾害频繁。
建平元年，关东地区发生严重水灾，哀帝派遣使者赈济灾民，开仓放粮。
建平二年，黄河再次决口，哀帝派遣王延世等负责治河，采用竹笼装石的方法堵住决口。
元寿元年，他又下令减免受灾地区的赋税，帮助百姓恢复生产。
三、弊政篇：西汉衰亡的加速者
尽管汉哀帝在位期间有一些建树，但他的统治总体上是失败的。
他性格软弱，优柔寡断，既不能有效地推行改革，也不能果断地铲除奸佞。
他宠信董贤，荒淫无度，使朝政更加腐败，社会矛盾更加尖锐。
他死后不久，王莽便篡夺了西汉江山。
（一）政治方面：外戚争权与董贤专宠
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