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恰恰相反，人口的过度增长与有限的土地产能之间的矛盾日益尖锐，成为社会动荡的根源。
百姓的生活水平则明显下降。
土地兼并导致大量农民破产，流民问题日益严重。
据史书记载，成帝时期“民多饥乏，至相食者”
。
赋税虽然有时减免，但各级官吏的盘剥使百姓的实际负担并未减轻。
物价上涨、货币贬值，使百姓的购买力下降。
。
五、历史评价：荒唐天子的功过是非
汉成帝刘骜在历史上的评价总体负面，是西汉历史上最荒唐的皇帝之一。
班固在《汉书》中对他的评价最为全面：“臣之姑充后宫为婕妤，父子昆弟侍帷幄，数为臣言：成帝善修容仪，升车正立，不内顾，不疾言，不亲指，临朝渊嘿，尊严若神，可谓穆穆天子之容者矣！
博览古今，容受直辞。
公卿称职，奏议可述。
遭世承平，上下和睦。
然湛于酒色，赵氏乱内，外家擅朝，言之可为於邑。”
这段评价既肯定了成帝在仪表、学识、纳谏等方面的优点，又严厉批评了他沉溺酒色、赵氏乱内、外家擅朝的致命弱点。
班固用“言之可为於邑”
（说起来令人叹息）来结束评价，表达了对这位皇帝的惋惜之情。
司马光在《资治通鉴》中对成帝的批评更为严厉。
他指出，成帝明知外戚专权的危害，却无力阻止；明知赵氏姐妹祸乱后宫，却无法自拔。
他的软弱和荒淫，是西汉由盛转衰的直接原因。
后世史家普遍认为，汉成帝虽然智商不低，能力不差，但他性格中的两大致命弱点——软弱与好色，让他非但不能阻止西汉下滑之势，反而使之加速。
他的一生，正如班固所言，是“湛于酒色，赵氏乱内，外家擅朝”
的写照。
六、定论：西汉衰亡的加速者
汉成帝刘骜的一生，是荒唐与悲剧交织的一生。
他生于帝王之家，幼年聪慧，被寄予厚望。
然而登基之后，他纵情声色、不理朝政，将大权拱手让给外戚王氏，在后宫中与赵氏姐妹厮混，最终暴死温柔乡，连一个继承人都没有留下。
成帝在位二十六年，时间并不短。
倘是个英主，就有足够的时间干成大事。
他的智商不算低，可以说有足够的能力变乱为治。
遗憾的是，软弱与好色两大致命弱点，让他非但不能阻止西汉下滑之势，反而使之加速。
他留下的遗产是沉重的：外戚王氏家族把持朝政，为后来的王莽篡汉铺平了道路；赵氏姐妹祸乱后宫，绝刘氏之祚；土地兼并加剧，农民起义此起彼伏；国库空虚，百姓流离。
他死后，他的侄子刘欣即位，是为汉哀帝。
哀帝时期，外戚势力更加猖狂，最终在王莽手中，西汉王朝走向了灭亡。
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