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以及各类人数万人夹道欢迎。
宣帝登上渭桥后，数万人齐喊“万岁”
，声振屋瓦。
此后宣帝在建章宫为呼韩邪单于举行欢迎宴会，并让他观赏宫廷所藏珍宝。
呼韩邪单于的归附标志着匈奴向西汉称臣，宣告了汉武帝时期“西联西域、北灭匈奴”
国策的完成。
设立西域都护，正式将西域纳入版图
汉宣帝深切了解西域在汉与匈奴当中的重要作用，继续开发西域成了他的首要目标。
他推行汉武帝时期在西域的屯田策略，招募士兵前往边塞耕地、生活，既解决军队的粮食补给问题，也成为稳定西域的重要力量。
地节元年，侍郎郑吉屯田渠犁，准备粮食，以出兵打击与匈奴相好的车师国。
地节二年，郑吉攻破车师，因功升为卫司马，兼任“护鄯善以西南道使者”
，这是西域都护的前身。
神爵二年，匈奴内讧，其在西域的统治者日逐王归附汉朝，西域成为汉朝的势力范围。
汉朝在原日逐王设立的僮仆都尉之地设置西域都护，任命郑吉为第一任西域都护，统辖西域三十六国。
这是华夏历史上划时代的大事件，标志着中央政权第一次对西域地区实施实效管辖，丝绸之路由此畅通无阻。
平定西羌，设置金城属国
在西汉时期的丝绸之路上，除了匈奴，另一个难缠的对手便是西羌。
神爵元年，在匈奴的鼓动下，羌人再次发动叛乱。
刘询让御史大夫丙吉拣选可以领兵平羌之人，七十六岁的老将赵充国主动请缨。
刘询嫌他太老，赵充国说：“谁都没我合适！
愿陛下把这个重任交给老臣，包您放心！”
刘询欣然同意。
赵充国到前线后，审时度势，认为当务之急不是急于军事进攻，而是逐渐瓦解羌人内部松散的同盟关系。
他坚持军事斗争与分化瓦解相辅相成的策略，多次上书反对速战速决的主张，要求大规模屯田，以镇西羌。
刘询起初希望速战速决，曾多次督促赵充国出战，甚至以天象谶语相劝。
但赵充国始终坚持己见，每次上书都根据实际情况有理有据地说明问题。
刘询把赵充国的上书给公卿们议论，同意其意见者从三成增加到五成，最后达到八成。
刘询最终被说服，采纳了赵充国的策略。
赵充国的策略果然奏效，羌人内部逐渐分化瓦解，并归附汉朝。
刘询设置金城属国安置归附的羌人，有效解决了羌人叛乱问题，维护了通往西域和中亚的丝绸之路的畅通。
（三）经济方面：轻徭薄赋、假民公田与设立常平仓
轻徭薄赋，减免租税
刘询在经济上继续遵循文帝、景帝和昭帝时期的轻徭薄赋政策方针。
他多次下诏减免田租、算赋、口钱，蠲除各种苛捐杂税。
地节三年，他诏令“池籞未御幸者，假与贫民”
，将皇家苑囿中未使用的土地借给贫民耕种。
对于流民还归乡里者，也“假公田，贷种、食”
。
他还多次下诏对受灾地区进行赈济，百姓的负担大大减轻。
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