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第四十五章 明的制度(第4页)

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中国财政,向来量入为出的,惟役法则量出为入。

所以其轻重繁简,并无一定。

明朝中叶以后,用度繁多,都借此取之于民。

谓之加派。

就弄得民不聊生。

役法最坏的一点,还不在其所派的多少,而在一年中要派几次,每次所派若干,都无从预知。

后来乃有“一条鞭”

之法。

总计一年的赋役,按照丁粮之数,均摊之于人民。

此外更有不足,人民不再与闻。

力役亦由官召募。

人民乃少获苏息。

惟其末年,又有所谓三饷,共加至一千六百七十万,[4]人民不堪负担,卒至于亡国而后已。

赋役而外,仍以盐、茶为收入的大宗。

明初,命商人纳粮于边,而给之以盐,谓之开中盐,而以茶易西番之马。

商人因运输困难,就有自出资本,雇人到塞下屯垦的。

不但粮储丰满,亦且边地渐渐充实。

国马饶足,而西番的势力,多少要减削几分。

真是个长驾远驭之策。

后来其法坏了,渐都改为征银,于是商屯撤废,沿边谷价渐贵,而马群也渐耗减了。

茶盐之外,杂税还很多。

大抵以都税所或宣课司榷商货,抽分场局,税竹、木、柴薪,河泊所收鱼税,都不甚重要。

惟钞关之设,初所以收回纸币,后遂相沿不废,成为一种通过税。

在近代财政上,颇有关系。

[1]如鱼鳞册之法。

[2]参看第三编第二十三章。

[3]参看第四编第二十二章。

[4]明朝的田赋:一五一四年,武宗因建乾清宫,始加征一百万。

一五五一年,世宗因边用,加江浙田赋百二十万。

清兵起后,神宗于一六一八、一九、二〇三年,共增赋五百二十万。

毅宗又于一六三〇年,加一百六十万。

两共六百八十万,谓之辽饷。

后来又加练饷、剿饷,先后共加赋一千六百七十万。

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