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“第三，也是最重要的一点。”
李愔盯著李玄道，一字一句道，“所有这些工程，不徵发徭役！
全部採用僱佣制！
公开招募民夫，无论本地百姓还是外来流民，只要愿意干，身强力壮，皆可应募。
工钱按日结算，管两餐饭食，餐餐需见油腥。
若遇雨雪等恶劣天气无法开工，也需提供基本口粮。
工程质量和进度，要有专人监督考核，但不得无故苛待民夫。”
李玄道听得愣住了。
不征徭役？僱人干活？还管饭发工钱？这……这简直是闻所未闻！
歷朝歷代，大型工程哪个不是靠徵发徭役？那是百姓的义务，也是沉重的负担，往往搞得民怨沸腾。
殿下此法，固然仁厚得不可思议，但花费……將是天文数字啊！
“殿下……这，这耗费是否太过巨大？府库虽丰，恐也难以为继啊。”
李玄道忍不住劝諫。
“钱就是用来花的，放在库房里发霉有何用？”
李愔不以为然，“玄道先生，你看如今幽州市集可热闹？百姓手中无钱，商人货物卖给谁？
我们发工钱给百姓，百姓拿了钱去买粮买布，商人赚了钱再去进货或扩大经营，钱粮物资流动起来，幽州才能真正活起来，富起来。
这叫『以工代賑，亦是『藏富於民。
至於花费……”
他笑了笑，“水泥是我们自己造的，原料多是本地开採，主要花费不过是人工和饭食。
而我们得到的，是坚固的城防、畅通的道路、满意的民心，还有被带动起来百业。
这笔帐，怎么算都划算。”
李玄道並非蠢人，仔细咀嚼著李愔的话，越想越觉得其中蕴含的道理深远。
这绝非简单的仁政，而是一套精妙的经济与治理理念。
他深吸一口气，压下心中的震撼，郑重道：“殿下高瞻远瞩，思虑深远，非臣等所能及。
臣，定当竭尽全力，办好此事！
必使殿下仁政，惠及幽州万民！”
“好！”
李愔满意地点头，“此事关乎幽州根本，务必办妥。
另外……”
他话锋一转，神色也严肃了几分，“还有一事，需你未雨绸繆。”
“殿下请讲。”
“明年开春，我军必將再度出塞，战事不会停歇。
打下的土地，需要治理。
新增的人口，需要安置。
我们现在手头官员，应付幽州现有事务已捉襟见肘，届时更是远远不够。”
李愔沉声道，“因此，你需要儘快著手，选拔、培养一批可靠的底层官吏。
不必要求他们有多高深的学问，但需头脑清晰，能处理基本政事，更重要的是，要认同本王的规矩，有实干精神，能吃苦，愿意去新拓疆土做事。”
他想了想，补充道：“选拔范围可以放宽。
军中表现优异的识字士卒，民间口碑好的寒门学子等，只要经过审查后，没有问题，就可以用。
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