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公元1年，大臣们上书，称王莽的功绩与霍光不相上下，应该享受同样的封赏。
王莽假意推辞了几次后，接受了“安汉公”
的称号。
次年，全国发生旱灾、蝗灾，百姓四处流亡，王莽带头捐出土地救济灾民，人们称赞王莽的功德，说他像古代的圣人。
王莽担心平帝的外戚卫家会瓜分他的权力，对太后说：“以前哀帝继位，重用外戚，使得国家大乱。
现在皇帝幼年，应该以此为鉴。”
于是把卫氏一族封到外地，远离京城。
王莽的儿子担心因此得罪平帝，想制造一些异象，趁机劝谏他，被王莽发觉。
王莽一气之下把儿子关进监狱逼死，借机诛杀了卫家。
大臣们知道后，都说王莽大义灭亲，把他当典范看待。
公元6年，平帝去世，王莽立两岁的孺子婴为皇太子，自己代理天子主持朝政，称为“假皇帝”
。
王莽的权力几乎等同于皇帝，遭到刘氏宗室的反对。
几个刘氏宗室相继起兵，都被镇压下去。
王莽见自己成功平叛，便有了称帝的心思。
西汉末年，谈论灾异以及禅让的风气很盛行，认为发生灾异是因为君王无道，王莽便利用这些邪说积极谋划。
公元9年，王莽逼迫太后交出传国玉玺，接受小皇帝禅让登基，改国号为“新”
，正式篡位称帝。
因为王莽善于克制自己的欲望，一直以道德模范的形象出现，因此他的篡位之举，获得极大的支持，也开创了和平篡位的先例。
王莽登基后，面临的局面很复杂，政治腐败、土地兼并、朝廷奢靡，百姓的生活极其困苦，社会矛盾很尖锐。
王莽针对这些情况，推行了一系列烦琐的改制，他将天下之田改叫“王田”
，奴婢改为“私属”
，均不能买卖；多次改变币制、官制，强令百姓移民，等等，招致很多不满。
他甚至把已经臣服汉朝的匈奴及西域诸国“王”
号降为“侯”
，由此挑起无谓的争端。
一时间，社会动**，民怨沸腾，终于爆发了农民起义。
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