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公元1070年，两度任同中书门下平改革家章事，推行新法；
此时，王安石的权力达到了顶峰；
因为地方官的经历让王安石清晰地知道，宋朝面临两个严重的危机，那就是：
“内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄”
；
王安石在1058年上书宋仁宗赵桢中要求对宋初以来的制度要进行全盘的改革，因为现在已经积重难返，扭转宋朝积弱的局面；
而且不知道为什么王安石好像预见了国家即将动荡不安，所以他对改革特别的紧迫，没有士大夫能共情王安石；
而且那时候的王安石已经意识到了“只有在发展生产的基础上、才能解决好国家的财政问题”
；
我们大家学过社会经济学的都知道两大基本知识：
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑；
将近一千年前的王安石也敏锐的意识到了这些问题，那个时候都是小农经济，王安石的发展生产绝大多数程度上就是单单指农民的耕地；
所以王安石发展生产力也就是发展农民去开垦荒田的积极性；
民以食为天，只要生产的粮食够多，那么大宋就算是再弱也是有粮食可以吃；
那么大宋就会慢慢地发展起来，不得不说，王安石虽然是锐意的“改革家”
，在保守派看来还是太过于激进；
但是我们现在看王安石的思想还是觉得他这个“激进派”
过于保守，“小农思想”
的限制在那个时代所有士大夫都逃不掉；
王安石的上书并没有被宋仁宗采纳，知道神宗上位之后，他这个新上任的官家也是有雄心壮志的；
想要改变宋朝现在的状况，君臣俩一拍即合，轰轰烈烈的“新法”
就开始在大宋的中央向地方辐射。
陆陆续续制定了均输法、青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、保甲法、保马法、将兵法等涉及颇为广泛的改革政策。
公元1068年，王安石就被诏入京城，次年就官拜为丞相，王安石也因为新法被称之为最有争议的丞相之一。
变法初期，宋神宗对王安石的很多主张那叫一个言听计从，君臣俩之间的亲密再也容不下第二人。
但是“新法”
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