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表明京城乃是皇家自留地的意思。
在外官中：
正九品上为驿长、正八品上为县令、正七品上知县、正六品上知府、正五品上知州、正四品上刺史、正三品下布政司。
从二品下才是别驾，从二品上就是州牧。
州牧就是一州最大的官了，统领一州军政大权，类同于诸侯。
武朝虽有州牧，却也只存在于开朝初期，现在一州最大的官就是布政司，由中央指派，一般都是刺史管领。
而刺史是没有军权的，军权是由正四品下巡按与同衔都护分领。
所谓分领，就是巡按有调兵权，却无管理权，都护有管理权却无调兵权。
而别驾很有意思，是在州牧不在时，代行州牧之权。
西域有州牧吗？
没有。
西域虽由大白国牵头，是向武者称臣，名义上归属武朝版图，实质上还是法外之地。
可是！
西域是有都护的，都护姓白名起，乃是昆仑弟子。
皇帝这个官封的，极为让人深思！
！
光从官职上来讲，从二品下是实打实的实衔，正三品以上官员已有资格参与尚书、军机会议。
别驾却又是一个实职中的虚职，属于一把手在时，连二把手都算不上的替补。
并且，西域非是正经的武朝行政疆域。
此官衔，说实，很实！
言虚，极虚！
另外，皇帝让向天笑代为处理刺客事件，这本身又是耐人寻味。
按理说，此事应该在第二日朝议时，再发下正式的谕令。
即便天子震怒，当晚要办，至少要召来刑部尚书。
如是关乎皇族，就该召来宗官‘卫尉’或‘羽林中郎将’。
关乎禁军，就应该叫来内官‘中都护’，那可是禁军顶头上司，抑或是内官闲官‘光禄勋’专职督办。
如果是关于江湖，就应该召来锦衣卫指挥使、副指挥使、指挥同知。
最差，也得是叫个‘锦衣卫佥事’来吧。
这些统统都没有！
交给一个江湖中人，门派掌门，虚职的别驾来办理，当真是闻所未闻！
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