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应天殿金銮宝座之上，朱鸣俯瞰阶下文武。
殿中高悬的《大明一统舆图》已然添上缅甸、暹罗全境，墨色浓艳的疆域线，将整个中南半岛与中原腹地紧紧勾连。
自大军平定缅暹、拓土数千里后，南疆治理之策，终被摆上朝堂核心议题。
安南布政使兼理南疆事务大臣躬身出列，手捧治缅理暹方略，声如洪钟：“陛下，缅甸、暹罗新附，这些地方地广物博，部族繁杂。”
“若欲长治久安，必行深耕治理之策，臣谨献六策，以固南疆、通南洋！”
朱鸣抬手颔首：“卿细细道来。”
“其一，立郡县，定行政根基。”
大臣指尖点向舆图上的缅暹疆土。
“当依中原体例，于缅甸设蒲甘、曼德勒、仰光诸府县。”
“暹罗设曼谷、清迈、素可泰诸州县，选派中枢能吏出任地方官。”
“推行大明律例、赋税、户籍制度，将缅暹之地彻底纳入中枢直管，废其旧制，立我新章。”
“其二，抚土司，稳边地部族。”
“缅暹境内山林密布，散居着百余个土着小势力，桀骜难驯。”
“陛下可择其顺服者，授以土司之职，令其管束部族、镇守山林，纳贡称臣，听调不听宣。”
“一则借其力稳地方秩序，二则免我大军清剿之劳。”
“待日后中原移民日众、教化普及，再行改土归流，尽归郡县。”
“其三，兴基建，固南疆防务。
当征调工匠民夫，于缅暹要地修筑卫所、堡垒，驻兵镇守；”
“贯通伊洛瓦底江、湄南河水利，开垦两岸万顷良田；”
“修建连通云贵至缅甸、暹罗的官道驿路，疏浚沿海河道。”
“兴建仰光、曼谷两大深水港，令车马畅行、舟楫往来。”
“其四，开物产，富地方财赋。”
“缅甸盛产翡翠、红宝石、玉石，更有金、银、铜、铁诸矿，柚木、紫檀等珍木漫山遍野；”
“暹罗则是稻米满仓，香料、象牙、犀角远销域外。”
“当设官署专管开采、贩运，将这些奇珍物产源源不断输往中原，充实国库，惠及边民。”
“其五，劝移民，实万里边土。”
“中原地狭人稠，百姓多无田可耕，而缅暹沃野千里，人烟稀少。”
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