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开封皇宫。
赵佶又一次通读着童贯的密函，童贯准备把战事发起时间前提，西夏对大宋厉兵秣马已是察觉，正在加紧布置，不能再给西夏时间。
所谓准备对于双方都是如此，不可能完全妥当，但大宋毕竟经营更久，那就早点发动。
开封枢密院还在调兵谴将一事上和童贯争论不休，这也给西夏在开封的使节和探子一种错觉，大宋还没有准备好。
童贯最后对此战前景的描述让赵佶心胸澎湃，哪怕赵佶再安于享乐，也难以克制这种平灭西夏冲动。
他自认士大夫才学这套没有君王可以匹敌他，诗词歌赋琴棋书画样样精通，要是加个“武”
字，他就会是太宗一系成就最大的君王。
赵佶深深呼吸平复了一下心情，让人传话给童贯他准了，至于这个奏折过段时日他会交给政事堂和枢密院两府。
童贯签书枢密院，有他这个官家背书，这场战事在朝堂程序上有瑕疵，这不是事，兵者诡道也，对敌人也可以对自己。
……
政事堂。
蔡京大权在握，但他有很深的危机感，他清楚自己的权势是稳固的，但这种稳固基于他在赵佶这个官家面前是安全的，大宋的体制让哪怕他这个首相一样做不到大权独揽，从权利的集中度来说，他甚至比不过当年的章惇。
蔡京和以前的那些权相有个很大的不同，他的崛起是依靠了后宫和宦官这些官家的身边人，这决定了他无法号令整个士子集团。
朝堂上蔡京能压制住大部分文臣的声音是依靠了官家赵佶。
这种情况随着赵佶的成长，随着端王府近臣一步步对权力的侵蚀，蔡京的权势进一步的被压缩。
两府枢密院对军事的决策，蔡京很多时候就说不上话，当然对比其他人，童贯这个枢密院大佬有个最大的好处，童贯对其他政事并不感兴趣，他的护犊子只在其自身军事范围，特别是陕西。
但饶是如此，蔡京和童贯的关系一样走向恶化，陕西的军事牵扯了朝堂太多的精力，一场战争决定治政体系是要为这个服务的。
政事堂资历比他稍差的何执中、郑居中这类人他并不畏惧，这些人本质和蔡京一样，得赵佶欣赏，又需要朝堂其他中高层文臣的支撑。
他们之间会有争执，会有自身的治政理念，所以能维持一个平衡。
而且有一点，蔡京是为能吏，和这些人对比，赵佶显然更信任蔡京。
有一批后进官员不同，比如王黼这类，也包括他的儿子蔡攸。
可以说，这类人对士子这个身份更为“轻贱”
，其道德底线要低很多。
这和他们的经历有关，赵佶成为官家这十年间，笼络官家讨赵佶欢喜比治政更加重要，在他们看来，蔡京亦然是如此登顶。
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