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报纸传到成都，晚了几日。
刘备看完，沉默。
法正、马良、李严等人陪坐，神色凝重。
“交州归附……”
刘备放下报纸，“刘仲远已有九州之地，拥兵数十万，钱粮无数。
如今又得交州，如虎添翼。”
法正道：“主公，刘骏之势，已不可制。
然，其与曹操接壤，矛盾更深。
短期之内，应不会西顾益州。
主公当趁此间隙，稳固内部，积蓄力量。”
马良却忧心道：“刘骏这套‘民心攻势’着实可怕。
报纸、戏剧、小说、歌谣，皆能动摇人心。
长此以往，只怕益州百姓亦会心生向往。”
李严冷笑：“益州有蜀道之险，有何惧哉！
至于民间，断其宣发就是了。”
刘备摇头否定：“堵不如疏。
刘仲远既能让百姓安居乐业，我等……也要尽量做到。”
他看向马良：“季常，益州近年来，民生如何？”
马良如实禀报：“自入主益州以来，轻徭薄赋，与民休息，民生已有改善。
然益州地僻，工贸不兴，百姓仍以农耕为主，富庶程度远不及淮安等地。”
“既如此。”
刘备道，“可学淮安，试着进行工业化。
淮安推行的制度，亦可斟酌借用，但不必全盘照搬，首选有益民生者效仿。”
法正皱眉：“主公，此策恐需大量钱财、匠人。
且土地何来？”
“钱财可筹，匠人可招，土地可与世家大族协商合作。”
刘备决然道，“人心为重。”
“传令：立即设立‘成都工造司’，专研淮安新式器物。
同时，派人以商队名义入淮安，购买各式产物，带回仿制。”
“诺。”
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