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策妄扎布双手接过金印金册，眼泪终于夺眶而出。
他重重叩首，额头撞在地上咚咚作响：“臣……臣谢皇上天恩！
臣必誓死效忠大清，效忠皇上，若有二心，天诛地灭！”
当然要表忠心，否则，他可当不上札萨克的大汗。
虽然没有彻底为父亲报仇，但至少荣华富贵一生。
所谓君子报仇，十年不晚。
策妄扎布表了忠心，再看日后吧。
康熙点点头，示意他起身归座。
然后，他说出了今天最重要的话：“喀尔喀内乱数十年，根源在于部族林立，各有其政，互不统属。
今噶尔丹虽败未灭，西藏其心叵测，若喀尔喀仍是一盘散沙，何以御外敌？何以保安宁？”
此言既出，所有人都明白康熙接下来要说什么了。
康熙站起来，目光扫过西侧观礼台上每一张脸：“朕决意，仿内蒙古四十九旗之制，于喀尔喀设旗。
土谢图部设十七旗，车臣汗部设十一旗，札萨克图部设十旗，共三十六旗。
每旗设札萨克一员，协理台吉二员，管旗章京、副章京各一员，参领、佐领若干。
旗界由理藩院勘定，旗民编户入册，赋税按丁口、牲畜征收，司法依《大清律》与《蒙古律例》并行。”
台下一片寂静，虽然三部汗王早已经知晓，但并不知晓此事的台吉们，心中已掀起惊涛骇浪。
设旗，意味着部落制度的终结。
从此不再有“土谢图部”
“车臣汗部”
“札萨克图部”
，只有“土谢图左翼前旗”
“车臣汗中旗”
“札萨克图右旗”
……汗王不再是部落的至高首领，而是朝廷任命的一旗之长，与其他三十五旗的札萨克平级——不，甚至更低，因为皇帝刚刚说了，汗王“仍保留爵位”
，但行政上“依旗制管理”
。
这套制度，早已经在漠南蒙古实行多年，他们都知道。
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