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毕自严深吸一口气，整理思绪，条分缕析奏来：
“回稟陛下，臣以为，当务之急，首在『开源与『清流。
需选几处关节，力求短期內见成效，方不至九边有变。”
江南诸府积欠已久，应选能臣南下，清积欠、收浮財。
“请陛下明发旨意，命臣以户部牵头，都察院、锦衣卫协同，清厘苏、松、常、镇四府歷年积欠，尤以官绅大户『投献田亩所逃巨额正赋为要点。”
“此四府富甲天下，豪强盘踞，积欠最巨，民怨亦深。
若能以此四府为突破，严追三成欠额。
按臣预估，短期內可望收回白银八十万两以上，粮食三十万石！”
“对查实积欠巨大、抗拒追比且有劣跡者，可『押解京师甚或『抄封財產等雷霆手段，方能震慑其余省份，再以此追缴全国，可事半功倍！”
“此八十万两中，臣请截留四十万两白银，及查封所得铜料器物，尽数交付徐大人作铸炮之用，提振军心。”
朱由校听著毕自严的建议，微微頷首，示意毕自严续陈：
毕自严收到皇帝的认同，精神一振，紧接著拋出第二策，
“其次整飭盐场，堵漏开源；盐政之弊，私盐横行，几夺官盐半壁，国课流失殆半！”
“臣请陛下速降严旨：命两淮、两浙、长芦三大盐运司即日起，严查灶户逃亡、穷究官商勾结走私！
其中顽疾，尤在『福王长芦引泛滥成灾！
虽不宜直指藩王，但可严令盐运司彻查持此引商人实际运盐数量、路线、完税实数！
凡超引、绕关、逃税者，盐船货物一律没收充公！
课税加倍追缴！
人犯严惩不贷！”
他稍作停顿，道出更深层改革：“『积年旧引阻滯新引，实乃盐法痼疾！
臣请旨：限半年內清理十年以上旧引，逾期作废！
並准新引商人以旧引折价五成贴换新引，以此盘活引额，畅通官盐產销！”
另外“漕粮漂没半成已成常態，实属荒谬，可令漕运总督衙门及沿途各巡抚、巡按，对今年通州实收不足十四万石之湖广漕粮（原运三十万石），彻查各环节！
自起运仓大使、沿途各闸官、漕丁帮伙，至验收官员，凡查出剋扣盘剥、谎报损耗者，除追回赃物外，家產罚没充公，其人重惩不贷，以儆效尤。”
“陛下，或可採用海运，以海运代替漕运，减轻漕运压力”
毕自严话音刚落，徐光启便敏锐地捕捉到了推行新策的契机。
“臣斗胆再陈一事！
方才毕大人剖析漕运之弊，一针见血。
臣以为，欲通血脉，海运实为当务之急、切实可行之第一步！
其利有三，有史实为证，绝非空谈！”
朱由校目光炯炯：“徐卿详述之！”
徐光启精神一振，以指轻叩案几，清晰条陈：
“其一，运力宏大而靡费剧减！
陛下，漕运岁调四百万石，仅法定耗米达二十七万石、轻齎银十四万两，而沿途盘剥、过闸、盘坝等层层加耗，实际靡费远超此数！”
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