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甚至在京师之中，已经开始出现了帮派的雏形！
几十个大大小小的混混在一起互相斗殴、厮杀。
场面颇为壮观。
而要对付这群人，光是靠五城兵马司和官府的衙役、捕快，人手已经渐渐不够。
随着京师的人口越发多了起来。
原本用于维持治安的人手也已经开始拙荆见肘。
若是朱允熞不想要见到后世那种上百个，甚至上千个人互砍的黑帮场景，那么从现在开始，增加维持治安的人手，便已经成了当务之急。
毕竟，在城市化的过程中。
出现地下势力，从后世来看，是一个绝对无法避免的过程。
无论是西方国家还是后世的华夏。
都曾经出现过显赫一时的黑帮，一时间风头无两。
尽管最终都被剿灭。
可朱允熞既然知道此事，那便可以多想想办法，阻止这件事情发生，就算阻止不了，也要尽可能的减少黑帮的影响力。
当朱允熞回到皇宫之后。
还没有来得及休息，便开始了自己的思考。
朱允熞心中其实已经有了答案。
既然维持治安的人手不够，那么便增加人手便是，并且可以趁此机会，将执法系统从县衙之中脱离出来。
将司法和执法分离开来。
平日里的执法，由朱允熞新设置的治安所来处理，逮捕人犯这种事情，自此之后同县衙无关。
而治安所，只有执法的权利。
当犯人被逮捕之后，则要移交给县衙处理。
这就相当于是后世的司法系统和执法系统，两者完全分开，无形之中削弱了地方官府的影响力。
让知县或者知府的权利陡然下滑一个大阶层。
但于此同时，朝廷对地方的掌控，却因为治安所的设立，变得增长！
因为朱允熞打算将卫所，逐步转化为治安所，一点一点的迁移到各个城市和乡村之中，突破原有的权力极限，深入到大明的各个地方！
卫所的士卒，都经受过军队的训练。
论受训练的程度，虽然比不上新军，但却又比之衙役、捕快要好上许多。
甚至有些卫所军队还配备了铁甲。
这在一般的地方可是大杀器！
就算是再穷凶极恶的匪徒，看见了一身铁甲，也只有逃跑的份儿！
至于卫所军队被转为治安所的治安队之后导致的大明军员空缺。
倒是正好，朱允熞已经打算将整个大明的军队转化为大明的新军，从此以后大明只有新军，而没有旧军。
人数上虽然说会少上许多。
可质量和精锐程度上，却要比之旧军要强上太多。
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