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汉国如今，表面蒸蒸日上，內里矛盾已然潜伏：
比如江南士绅集团，他们是汉国统治江南的基础，却又对以淮西子弟为核心的汉军抱有天然的疏离与疑虑，许多家族仍在暗中观望，甚至与其他势力暗通款曲。
又比如汉军基本盘在淮西，如今却要统治广袤的江南，资源分配、官吏任用，处处皆是难题。
如何平衡各方利益，是石山必须面对的难题。
若改革操之过急，触动任何一方的根本利益，都可能成为引爆矛盾的导火索。
“老刘是担心，”
石山终於开口，“我若急於改革机构，可能会激化这些矛盾？”
“王上明鑑。”
刘兴葛拱手，“机构改革必涉及权力重新分配。
谁上谁下，谁掌实权谁得虚衔，皆是敏感之事。
若处置不当，恐生祸乱。”
刘兴葛並没有把话挑明，但石山还是听懂了前者的担忧—不能过於压制矛盾。
创业之所以艰难，就是因为要隨时面对各种复杂矛盾，根本不存在“白纸作画”
的美事，也不会有一劳永逸的行政设置，什么时候能解决哪些矛盾，必须头脑清醒。
石山还需要刘兴葛在辞世前，配合自己的行政机构改革，决心给他交实底，道：“我既志在统合南北、混一宇內，就不会把江南士绅排除在中枢之外。
相反，我会吸纳其中部分俊杰，给他们提供合法、可控的发声通道。”
这是他的真心话。
前世读史，他深知朱元璋早期对江南士绅的压制政策，虽然短期內巩固了皇权，却也埋下了隱患—一有明一代，江南文官集团始终与皇权存在微妙对抗，东林党爭便是其极端表现。
这一世，他要走不同的路。
。
“但不是现在。”
石山话锋一转，语气陡然转冷，道：“这些人入股”
的时间本来就晚，参股”
的决心又不够坚决。
咱们虽然给了他们部分职位，可他们总得做出些成绩，交了投名状”
，才有资格分享胜利果实。”
刘兴葛心中一定，王上果然还是如此清醒。
江南士绅现在只是迫於形势归附，许多家族还暗中与元廷和方国珍暗中保持联络，並对汉国实行的颇多制度不满，若此时让他们大量进入中枢，无异於引狼入室。
刘兴葛长舒一口气。
王上果然思虑周详，不急不躁，循序渐进，这才是治国正道。
“王上圣明。”
他由衷说道：“臣资质鲁钝，思虑周全不及王上万一，唯有忠心做事。
王上但有吩咐，臣定竭力完成。”
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