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为了自保，普惠需要一张足以遏制程凤朝的底牌，可令他没想到的是，这张底牌会这么大。
“同时拥有突厥人和党项人的血统……”
普惠突然笑了，“这样的身份，会让任何一个想要依附于他的人避之不及，让忌惮他的人额手称庆。”
＊
元衡将人安排好，并回报给晏清姝时，晏清姝正怔愣的接待一位特殊的客人。
一位挂着中郎将名头的平威军军监。
听完对方的话，晏清姝有些不敢相信自己的耳朵：“你是在向本宫借钱？”
军监名为古河，是顾澜的姑父，也是裴述之极为信任的人之一，要不然也不会让他来掌管平威军的一应内物，尤其是银钱。
古河有些不好意思的搓了搓手：“下官也是没有办法了，如今平威军的装备是上来了，但其他的地方还是需要花钱，这衣、食上面尤其费钱，一个兵士行军一日要花掉三十文，平威军主力有四万人，一天就要十二万，打一次仗稍微动一动就是四五百万，实在是穷得叮当响。
这不是眼瞧着世子爷又要领兵打仗了嘛，所以就……”
晏清姝之前没想过这个问题，此刻被古河提出来，她发现自己确实忽略了一个很重要的事情，就是西北没有‘六部’，她很多事情都是倚靠原来东宫的这些属官来执行，实在是效率不高，且一直这样下去，发展是极为受限的。
不过嘛……
晏清姝敲了敲桌面，开口道：“想要本宫出钱也不是不行，但有一个条件。”
“殿下尽管说！
只要下官能做到的……不不不！
下官做不到，也一定会想办法提殿下办到！”
晏清姝抬起手，挡下了他未说完的话：“不需要你上刀山下火海，军队饷银的事不是本宫出借这一次便能解决的，日后免不了还有穷的时候，为了避免麻烦，本宫打算依托于西北商会和江怀玉的大同商号，组建一个新的衙门。”
“新衙门？”
“专管银钱的新衙门，与户部类似，但没他们那么复杂，以后西北境内各个州府的财政运转，皆需上报这个新衙门，由新衙门同一调度。”
这不就是个小户部？一个独属于西北的户部？古河思索着，他大概有些明白殿下要作甚了。
一旦建立一个独属于西北的户部，将所有州府的财政都收拢过来，等同于在逼他们战队，也是断了西北对朝廷的供养。
这样的行为，已经不是揭竿举旗这么简单了。
“另外，”
晏清姝看着古河，“本宫要你来做这个新衙门的主事。”
“啊？”
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