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硝烟渐散，天下初定。
然征伐之功，终需文治以固。
咸阳宫中，朝议鼎沸，皆言封赏功臣、分封宗室以镇四方。
旧制惯性巨大，六国故地亦暗流涌动。
此际，那道已威震天下、却始终覆著狰狞青铜恶鬼面具的身影，再次站了出来。
林默卸下征战多年的甲冑，换上一身象徵文臣的深衣朝服，唯有脸上那副恶鬼面具，依旧冰冷覆盖，不曾摘下。
他不再立於武臣之列。
如今，他被秦倾月钦封为相国，这是秦国朝廷臣中的最高职务，掌握著政权、兵权和司法权，属於一人之下、万人之上！
林默与左丞相李斯、御史大夫冯劫、廷尉姚贾等重臣並肩，於章台宫大殿之上，展开了一场决定帝国未来的激烈辩论。
面具后传出的声音，沉稳清晰，条分缕析，直指分封之弊。
“周行分封，数百年后诸侯坐大，礼乐征伐自诸侯出，终致天下板荡，战乱不休。
今王上以神武一统海內，岂可重蹈覆辙，再种祸根於后世？”
林默力主：“废分封，行郡县！
天下设三十六郡，郡守、县令皆由中央任命、考核、调派，三年一任，不得世袭。
如此，则政令出於咸阳，如臂使指，四海归一！”
“车同轨，书同文！”
他指向殿外：“驰道广修，车轨定尺，则四方物资兵马流通无阻。
废六国异文，独尊秦篆，则法令文书通行天下，教化一体！”
“统一度量衡！”
他举起標准器製图：“以秦制为准，颁行天下，百姓交易，官府徵收，皆有定则，杜绝奸猾，富国强兵！”
“北筑长城以御匈奴，南征百越以拓疆土！”
他展开巨大的疆域图：“內修文治，外固边防，方为长治久安之策！”
每一策，皆辅以详尽的推行步骤、潜在阻力分析与应对之法。
其思虑之縝密，眼光之长远，格局之宏大，令满朝文武，无论赞同与否，皆感震撼。
李斯等人眼中异彩连连，迅速领会其精髓，补充细节，共同完善。
这些方略，並非林默凭空想像。
其中许多思想，早在赵国小院、咸阳偏殿的夜谈中，便已对秦倾月反覆灌输、探討。
如今，不过是水到渠成，借朝堂之议，公之於天下。
待诸般大政方针激烈辩驳、渐成共识后。
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